午后1点55分

　　气温逐步升高，一栋位于中层南部的居民楼处，两个变异人背山工正在把一些物件从楼上搬下来。

　　奎特静静的看着四周围熟悉的街道，此时不少和奎特昔日关系不错的街坊邻里都过来了，身后的妻子怀抱着熟睡的女儿莉莉安。

　　奎特拿出了一根烟点燃后，看着不少朋友递过来的一些送别礼，一一道谢的收下，放到眼前这辆小型货车里，货车里放满了大量的实体物件。

　　“谢谢！”

　　奎特不断的重复着这两个字，再也撑不住了，想要得到国会的补偿款，最少需要10年，在暴乱中经营顺利的店铺被焚毁，店铺被毁，导致奎特一家人陷入了经济的寒冬。

　　不少债主听说有国会的赔偿，纷纷上门来讨债，奎特一辈子都是比较实在的人，那些人也有他们的难处，在艰难的几个月后，奎特把债务清了，家里值钱的一切都卖掉了。

　　中层已经完全待不下去了，唯一的出路只有回到底层，奎特是幸运的，在这样的窘境下，得到了一笔国会提前支付的赔偿金，这是奎特最后的希望，已经联系到了底层一处不错的地段，卖掉了中层的房屋还清了欠债后，又加上国会的赔偿款，可以让奎特能够继续做回老本行，开一家杂货铺。

　　这是一个艰难的选择，在中层想要养家糊口，目前对于奎特来说太过于困难，现如今中层的南部建设，导致了很多地区直接被割裂了，生意并不如所有人想的那么好做。

　　即使工人能够为不少店铺带来收益，但实际上这些收益是需要打一个折扣的。

　　在中层这种小型的杂货铺想要生存下去，就需要和一些大的超商竞争，显然竞争不过，一些零散的小餐馆也是一样的，大部分连锁餐馆都有着优质低价的食物。

　　奎特有些不甘心，自己打拼了那么多年，在几年前带着妻子来到了中层，现如今又得回去了。

　　妻子温柔的笑着，靠了过来，把女儿抱到了奎特的面前，他微笑着，但表情并不轻松，好在奎特手里有不少合作的供货商资源。

　　在底层这种商业上的竞争差异化不会很明显，但到了中层开始，这种差异化就会非常明显，这些年来奎特也没有赚到多少钱，只能够维持生活，以及一家人的日常开销，还附带一点点的娱乐。

　　但现如今这一切已经结束了，中层这里确实要比底层好一些，这是奎特这么些年来的感受。

　　“走吧亲爱的，没事的，会好起来的。”

　　妻子微笑着说道，奎特点点头，最后一件器物搬运上车后，奎特给两名变异人背山工结了工资，上了货车的驾驶位，在朋友们的祝福下，开着货车离开了。

　　过去奎特是怎么都不想回到底层去的，但现如今他不得不回去，而且底层近年来的治安好了太多，街头犯罪几乎已经看不到了，那些过去曾经在底层扎根的团伙份子，已经销声匿迹。

　　这对于奎特来说算是一种心理上的安慰，奎特和妻子都是来自底层的，他们那么想要逃离底层的原因，很大一部分是因为犯罪的问题，过去的底层治安很差，街头犯罪时有发生。

　　“会好起来的。”

　　奎特心情大好的加快了车速，沿途熟悉的一切很快就消失不见了，奎特看着后视镜里的一切，他没想过就此离开中层，等地铁开通的话，来到中层只需要几分钟的时间，到时候经济情况好了一些，依然可以住在中层。

　　奎特看着旁已经醒来的女儿莉莉安，他打算给女儿一个好一些的环境。

　　午后2点整

　　塔马伊一脸疲惫的坐在一个审讯室外的长椅上，刚刚吃过午饭，昨晚的案子让每一个在场的人都极为的气恼。

　　塔马伊看了一眼对面审讯室里还在和几个女性科员交代着一些事的一个女人。

　　当地的科官非常重视这次的案子，亲自带人侦办了，谁也不想丢了位子，在进行城市会议之前，科长阿尔法发布过一份5科内部的命令文书，要求各科的区域科官处理好自己区域内的事物，对于犯罪一定要给与最严厉的打击。

　　塔马伊是知道一些科员与某些特殊服务业的人走得很近，私底下授受了一部分的贿赂，只要那些特殊服务业的人不惹出麻烦，他们大多时候不管不问，甚至在一些定期的突击检查前还会提前通知他们。

　　作为暗中安插监视的特殊科员，塔马伊已经把这些情况如实的汇报给了秘书吉尔。

　　当地的区域科官是不知情的，他在得知了那么严重的事态后，已经在昨晚就连夜让这些殴打了巴莱卡的女人们供出了其他的人，连夜就带人进行抓捕，今天区内的治安管理所极为的繁忙。

　　大家都很慌张，因为这是大问题，阿尔法科长的手段是非常严格的，行事科交替的三年里，过去在治安管理这方面的派系问题已经烟消云散。

　　区域科官已经有47人因为不同的问题被撤职查办，这些都是在内部悄无声息的进行的，许多罪案并没有对外部公开，根据行事科的条例，这些案例会在10年后解封。

　　塔马伊非常佩服阿尔法，只是短短的三年里，城内的治安情况比之前好了太多。

　　此时过道上的一间审讯室的门开了，塔马伊看了过去，那个脸色煞白，只有16岁的少女巴莱卡在两名女性科员的陪护下出来了。

　　“塔马伊，你带她到医院去做一份身心方面的鉴定报告，要今天之内做好。”

　　“林姐，我这.......”

　　“少给我顶嘴，快点去。”

　　塔马伊只能够微笑着起身了，巴莱卡那个嗜赌如命的母亲已经被逮捕，以虐待子女罪被逮捕，巴莱卡所在区内的5科已经查封了一些赌博集会所。

　　没有人敢糊弄阿尔法，一旦被她发现的话，下场会很惨，近年来办案的效率比起过去至少提升了十倍。

　　一旦有任何案情发生，关联的科马上就会直接协助5科进行罪案调查，会在罪案发生的第一时间进行调查逮捕。

　　“我会.......怎么样，哥哥。”

　　巴莱卡小声的嘀咕了一句，塔马伊已经坐上了一辆5科的管理车，治安管理所的门口人来人往。

　　“鉴于你的情况，会被送到农业科劳作1年。”

　　巴莱卡有些惧怕，但还是上了车，她时不时的斜眼看着塔马伊，如果不是这个男人昨晚拉住了她，她或许就离开了。

　　“没事的，小妹妹，农业科那边的工作不太难的，而且你现在面黄肌瘦的，过去做上一年我保证你精气神都会好很多的，而且鉴于你的情况，应该会有工资的。”

　　巴莱卡沉默的点点头，她不知道未来会怎么样，但唯一知道的是，现在稍微有点安心，她又看了一眼塔马伊，这是巴莱卡这一生中，遇到过的第一个愿意帮自己的男人。

　　塔马伊也发现旁边的小丫头时不时的盯着自己看，他有些尴尬了起来，设定了自动匀速驾驶后，思索了片刻后说道。

　　“小妹妹，等你出来后，要是找不到工作的话，我可以帮帮你。”

　　塔马伊第一时间想到了派瑞斯坦，旁边的小姑娘挺漂亮的，说不定有机会，派瑞斯坦应该能帮得上忙。

　　午后2点19分

　　整个国会大厅里散发着一股沉重的气息，大部分人表情严肃的看着眼前的议案，这也是会决定城市未来的一项重大议案。

　　关于璀璨城税收分配问题的讨论以及分配细则

　　过去的税收使用结构都是留下1成作为国会储备金，每年的税收情况都不同，但税收这些年来是稳步上涨的，大概维持在了每个月50亿，全年600亿左右的平均线上。

　　现如今国会预留了10多年税收在各项的福利补贴，以及建设上已经消耗殆尽，以上个月4月份璀璨城120个区内的税收53亿2039万3091块为例。

　　已经有了详细的税收分配模板，其中4亿的税收是目前10万多行事科成员的工资福利以及补贴，其中6亿是目前除去11科和12科外的10个科的科内建设资金，加上一些抚恤工伤类的金额，大概有20%的税收是划分给行事科的。

　　其中13科的资金从建立以来都是0，没有一分钱，这让不少人都感觉到疑惑，除了13科成立时候给的1亿资金外，后续没有任何的工资或者税收，一开始不知情者都在诟病，13科究竟是什么，究竟是什么样的工作性质，但无人知晓。

　　因为想要知道13科的工作性质和内容，必须通过六神王印的解锁才可以获得权限。

　　而剩下的税收有5成是回到120个区内进行各式各样的区域内的福利补贴，剩下的3成目前是结算给安格斯建设的资金，但每个月15亿多的资金显然是不够的。

　　目前安格斯建设需要养活20万的参与建设者，就算按照工人的工资最低一个月2000块来算，一个月也需要40亿的工资支出，现如今安格斯家只能够靠着自己家族旗下的几个企业不断的为建设输血。

　　看着税收划分的众人都清楚，税收的3成短时间里是不可能动的，因为建设不能停下来。

　　而行事科的2成也是不能够动的，只有最后剩下的5成税收，能够进行具体的讨论细则。

　　25亿多的资金分配问题，是接下来的重头戏。

　　议员派系的工资核准额度早已由八大协会的会长们定出来了。

　　议员们的基础工资是800块，区权所的工作人员的基础工资是500块，网络，出行，安保，就餐等等都由区权所全额补贴，想要增加工资唯一的指标就是区内的经济状况，以及税收状况，加上建设情况三方面的综合。

　　区内的平均收入每提升5%，议员们的工资就可以在原基础上提升5%，以此类推。区域内的税收额度增加5%议员的工资也能够增加5%。区域内的利于民众的建设，无论是物质上还是精神上的建设，获得区域内民众的好评率超过60%，每5%增加议员5%工资。

　　议员们是没有任何的福利待遇的，但唯独有一点，代表区域内的人在国会发声，可以获得区域内民众或者是商人们提供的援助资金，包括帮忙宣传造势，选举等等。

　　城市会议开始的这四个月里，议员们虽然大部分时候在积极奔走，但却都没有接受商人们的援助金。

　　区域内的税收由议员们来分配到方方面面使用，行事科有权利对于税收疑惑的部分进行实地核查。

　　目前区域内的补贴包括医疗，教育，水电，网络，四大块，其余的部分则用来进行基础设施的建设，这其中就包括光影物质接入口，以及在一些区域内安放监控，卫生间，路灯，长椅等等以及对于区内一些产业进行扶持。

　　六位神就坐在中间，谁也没有开口，沉默已经持续了25分钟了，依然没有人主动开口，因为大家都知道，税收的分配问题可以直接决定区内未来的情况。

　　这不是多与寡的问题，而是分配在什么上的问题，经济肯定是应该优先的，经济好了代表区域内就业率高，区域内民众物质生活水平高，消费也会提高，税收自然会提升。

　　但经济是一个比较庞大的概念，是和方方面面有着非常大的关系的，西部的税收分配问题很容易解决，因为西部有着大量的轻重型工厂，直接对这些工厂进行各方面的补贴，缓解工厂的压力，自然就可以解决就业，而区内的消费自然而然会增加，经济也会变好，税收会提高。

　　但西部，东部，以及南部三个地方的问题，是比较难以解决的，上层的20个区基本上不需要太过于担忧税收的问题。

　　因为大部分商人名流都聚集在上层，每个月的税收都是比较高的，而剩下的5成税收的分成也是有比重的，会根据每个月每个区内产生的实际税收的比利来对这120个区进行税收返还。

　　现如今唯有挨近东部的29区的问题是较为严重的，一个月的税收额度连1000万都不到。

　　目前29区生活着11万多的人，也就是说每个人每个月连100块的税收都无法贡献，这和中层的2000快的平均收入严重的不符。

　　个人收入税从最低的500块5%，1000块以内5%到7%，1000到2000块7%到10%，再往上最多到最高的15%。

　　有人曾经诟病过这样的税收非常的高，但实际上物价是非常稳定的，民众所购买的每一件物品的税收都是由商人们承担的。

　　就在所有人都在懊恼之际，芙蕾雅再也坐不住了，率先站起身来。

　　“诸位！既然没有人来开这个头的话，由我先来好了。”

　　芙蕾雅说着从位子上走了下来，众人都抬起了头，开始看向了芙蕾雅，她站在了议员派系前的台子上。

　　“我们先来算一笔最为基础的账，120个区，25亿的税收，大概每个区平均税收2000多万，目前璀璨城人口在2000万以上，平均下来每个区16万多人，大概一个人的头上有125块左右的税收额度。”

　　芙蕾雅静静的凝视着调出来的一块使用了Ai计算辅助的图表来，上面清楚的计算出了芙蕾雅刚刚说的一切，比芙蕾雅所说的更加详细。

　　“我觉得如果从怎么分配入手的话，或许说到明天都难以说清楚，所以我觉得应该从一些需要税收去解决的问题入手，先从边缘化的问题开始。”

　　芙蕾雅话音刚落，身后的不少议员们都纷纷赞成了。

　　“首先我们把税收的问题细节化，125块在一个底层的区域内能干什么！”

　　芙蕾雅说着，很快光影屏幕上就出现了详细的125块能够买到的东西，最便宜的5毛钱一罐的流质食物可以买到250罐，足够一家三口一个月不用挨饿。

　　可以买到208个鸡蛋，可以买到25公斤面粉，可以买到15.6公斤的稻米，后续还列出了一长串的的125块在底层能够买到的东西。

　　其中水的单价是1块钱1吨，电费是0.5元一度，这个价格只是在没有大规模的光电涂层的区域，如果在一些中层一些已经完成了整个区的光电涂层改造的区的话，电费几乎为零。

　　此时不少一生中从未踏足过底层的家族之人们感觉到了诧异，脸上透着狐疑，因为他们从未想过，125块可以做到那么多的事，125块在上层，可能就是一顿饭的钱而已，但在底层却可以让一个三口之家，吃喝一个月。

　　此时布兰登站起身来，直接走到了台子处，他知道芙蕾雅想要做什么，这种做法无异于会造成区域内更多的问题出现。

　　“芙蕾雅议员，你所说的边缘化的问题，是什么？”

　　“孤儿，黑户以及无依靠者！”

　　布兰登摇了摇头。

　　“要把税收给与这些没有任何产出者，你觉得区域内的人会愿意吗？”

　　“我们会竭尽所能的让大家理解这件事，一个社会是需要兼并包容的，社会有强者自然就会有弱者，而弱者占据了大多数，所以.......”

　　布兰登摇了摇头，直接打断了芙蕾雅的话。

　　“这是社会问题！所以里应该由社会来承担，而不是这分配下来少得可怜的税收，你刚刚所提出的125块在底层能够做到什么？但芙蕾雅议员你有想过吗？12500块能做什么？100个人的税收补贴可以救活一个底层的小企业，足够他们支付平均月500块的工人工资，25个工人所创造出来的产值是多少？能够增加税收，就业，以及让务工人员足以养活一家三口，12500块能够养活100人，还能够创造出远高于这笔钱的产值，为区域内增加消费，让区域内的经济流动，而12500块用在你所说的边缘化的问题上！究竟能够创造多少的产值？”

　　芙蕾雅没有回答，只是面色凝重的看着布兰登，他看起来是坚决反对把税收使用在根本毫无创造价值的人身上的。

　　“按照你所说的，我还可以降低标准，以你所说的边缘化的人来计算，一个人一个月方方面面最少需要100块，12500块可以养活125人，一个月是12500块，一年是15万。15万可以做到什么？”

　　布兰登调出了一块光影屏幕，很快就列举出了很多的东西来。

　　“15万已经可以让一个底层的中型企业换购更加先进的设备，有金钱培养技术型人才，解决更多工人的就业问题，根据我们第9商务科的调查，15万如果直接给企业补贴，他们最少能够创造3倍的价值，所以芙蕾雅阁下，12500块养活125个边缘化的人，结果什么都没有，但12500块投入到中小企业中，一年内最少能够养活最少300人。”

　　布兰登说话间，不少对面的议员们都止住了小声的议论声，而商人们和家族的人们都是这么认为的，芙蕾雅所提出来的是社会问题，社会问题只能够由社会道德层面去解决，而税收该用在经济的发展上。

　　“的确如你所说布兰登阁下，我不想用一些例子来煽情，我只想要说一点最基本的，目前璀璨城孤儿将近5万，平均下来一个区就必须承当416人，按照布兰登阁下你所算的，一个月就需要41600块的生活费，一年499200块，也不是很多不是吗？”

　　布兰登点点头，众人都不知道芙蕾雅这么说的意思，的确不是很多，对于一个月2000万的平均税收额度来说，一个月只是41600块，只占到了税收的2%而已。

　　“我们再来看一个更加严重的问题，目前虽然行事科已经在大力的调查黑户的问题，但实际上黑户的预估数字，应该还有50万，他们没有提供任何的税收，但依然以廉价的劳动价格提供了大量的产值。”

　　芙蕾雅说着调出了一块光影屏幕，是一些社会大数据上的黑户的一些记录，目前行事科还在全力的侦查，但大部分黑户都会躲藏起来，或者混杂在工厂里，有一些商人参与了黑户的庇护工作，他们虽然收入低，但不需要上税，甚至是惹出一些案子，在dnA没有登录到生物数据库的前提下，很难靠着dnA技术锁定到犯人。

　　“大部分黑户已经逐渐的被边缘化了，而黑户是怎么来的？大部分都是出生后便没有进行登记，其中有很大一部分黑户是从孤儿时代开始的，他们根本没有能力走到阳光下，而城市现在的律法越来越严苛，行事科的人手目前是严重不足的，很多时候无法触及到这一块，但是诸位有想过吗？这是已经被边缘化的问题，而城市内发生过很多次因为边缘化而出现的大问题。”

　　布兰登微笑着摇了摇头。

　　“芙蕾雅议员，我知道你想要说明什么，大家也应该都听明白了，解决这些边缘化的问题，为了让黑户能够走到阳光下，需要用一部分税收来帮助他们，是这样吧，只不过城市目前是没办法拿出那么多钱来的，1950万人，和50万黑户，哪一边的体量更大，税收本就这么少，如果轻而易举就偏移的话，城市会出问题的。”

　　芙蕾雅摇了摇头。

　　“我并没有说一次性解决，而是缓步的进行，这些问题现如今已经摆在了我们的面前，边缘化的问题好像已经被人遗忘了一般，包括非法身体交易的问题，这些问题就好像毒瘤一般，无时无刻都在侵蚀着城市，看似暗藏在黑暗中，但实际上却在边缘的地方，不断的啃咬城市的边缘，甚至拖拽着城市........”

　　芙蕾雅没有继续说下去，因为她已经看到了不少议员们看起来面色也是凝重的，这个问题是谁也不愿意去碰的，因为现如今无法解决，如果要解决就势必要把普通人的生活拉下水，这样底层的大部分区的人是不会同意的，因为底层的很多人生活本就不易。

　　“问题是确实存在的，如果看到问题而不想去解决问题的话，我觉得这是我们身为管理者的失职！”

　　芙蕾雅的话语并没有激起很多人的反应，因为人都是活在当下的，现如今的问题就是怎么平衡突然间多出来的议员政体的税收使用问题。

　　不少成为议员的人都想要大干一场，为区域内的经济提升做出贡献，然而现如今芙蕾雅抛出的边缘化问题，短时间内是无法解决的。

　　骆家辉面色凝重的看着光影屏幕上的一些数字，他心里是非常清楚的，边缘化的问题如果不解决的话，终有一天会酿成大问题的，但现如今只能够继续选择安格斯家，让建设完成，这是非常艰难的决定。

　　大厅里再度沉默了下来，每个人都在看着光影屏幕上的数字，商人们和家族的人们都没有了之前的轻松，因为所有人都看到了芙蕾雅脸上的微笑，以及她那双认真的眼神，她不是在开玩笑的。

　　“或许我们该换一种方式来！”

　　布兰登说着，脸上露出了轻松的笑容，芙蕾雅点点头。

　　“边缘化的问题，如果无法现在开始解决的话，会成为困扰城市长久的问题！我不会妥协的诸位！边缘化的问题，今天必须在此得出结论。”