当时王绾提出把全国的豪族汇集在咸阳管理，这只是一个建议，旨意下发之后还没有一个完整的规划，没有想到各地行动的速度如此之快。
可以说这让秦始皇有一些措手不及。
但是人已经来了那就不能再放回去，当然为了给全天下的人看也不能委屈他们。
现在咸阳城外临时搭建了帐篷，也开放了咸阳城让他们可以在附近租住一些民房，这个不是长久之计。需要迅速有一个落实的规划。
这些重臣在御书房讨论来讨论去，总是感觉不怎么太完美。这可是二十万户，几十万人，一旦出现问题就是大问题。任何细小细节的地方都必须要考虑清楚了才能够实施。
一旦方案定下来在实施过程出现什么问题再纠正，那就不是纠正那么简单的事情了，肯定就会出现混乱，一出现混乱负面的影响。
这种影响会很深远，谁都无法承担责任。
“风儿，你认为怎么处理这件事？”
秦风正在打盹，听到秦始皇喊他立刻揉揉眼睛：“那个……我年纪小，我是来学习的。我没什么想法。各位前辈的意见都很好。”
王绾说道：“帝婿，你这一谦虚，我们的老脸可就没地方搁了。现在可不是你谦虚的时候。这可是涉及到咱们大秦以后的发展以及整个咸阳的安定和繁荣。
你不能只是听啊，你也需要说。”
蒙恬也看向秦风，他对秦风这个人他没什么印象，在他离开咸阳的时候，秦府可以说是非常的低调。在整个咸阳城若有若无。只有老一辈的人对秦府产生的是敬畏。
尤其是秦风，他一点印象都没有。昨天他回来之后父亲蒙武和二弟蒙毅对蒙恬讲了很多关于秦风的传奇的事情。
这让蒙恬非常的惊异外加怀疑，心中想道：一个十几岁的孩子能做这种事情？这应该是他的长辈给他规划的路线吧。
现在这种突发情况，这么大的事情，即便是秦腾恐怕也没有妥善的安顿方法。这个秦风一进来就蔫不拉几猫在一边不说话，应该是什么也不懂了吧？
是蒙恬心中真实的想法。蒙恬离开咸阳城已经七八年了，那时候的秦风还小，秦腾还在南郡做郡守，可以说蒙恬和秦风没有任何交集。
现在右丞相王绾怎么对这个秦风如此的谦和？这王绾也太会见风使舵了吧，你这样容易弄巧成拙，秦风要是说不出什么来，我看你怎么收场？
始皇帝看好秦风把最心爱的女儿麻姑嫁给了秦风，这明显是始皇帝也在给秦风铺路。而且这条路已经扑到了廷尉的高度，小心捧得高摔得响，捧人也不看场合。
蒙恬从心中还是有一些看不起秦风，毕竟大秦自从秦惠文王开始就打破了王族、贵族、士族、寒门、庶民的壁垒，一切不看出身，都是用军功说话。
在大秦，只要你能立军功，哪怕你是一个奴隶也能够脱离自己的奴籍，如果你足够的神勇，可以从一个奴隶一步一步爬上领军。
没有军功是不行的。秦风就剿匪、抓刺客、依靠自己的发明获得关内侯，蒙恬心中是不服气的。
他正期待看秦风的笑话的时候秦风开口了：“老王，我认为咱们各司其职。比如说我是廷尉，掌管廷尉府，廷尉府掌管的是大秦的刑律。
在大秦的律法面前人人平等，在我眼中，无论是来自关外豪族。还是功勋贵族甚至皇家一脉，都是一样的。
只要触犯刑律直接惩罚就得了。所以说的，这些豪族来与不来对于我们廷尉府来说没什么影响。
不过为了防患于未然，我们廷尉府会宣传大秦律，这个工作我们已经开始。这件事主要以蒙毅为主导。杨二愣、宋纶两位为辅助。其他的人负责实施。
我们会在在咸阳城设立各个宣传点，印刷一些关系到人民切身利益律法进行分发和宣传。这个方案昨天的时候我已经给了蒙毅，现在估计已经在各处进行宣传。
这种事情我们做起来顺手，平常的时候也经常去做，现在就是针对性人群有些变化而已，这事没什么难度，没什么可讲的。”
王绾被噎了一下不知道说什么好了。
秦风说的有理有据。它作为廷尉来说已经把该做的事情的确是做完了，廷尉府的确就是这样的权利。
但是问题是这个把各地的豪族填充到咸阳，用来充实咸阳的主意是在大狩猎的旅途当中。他和秦风烤着羊肉喝了小酒，你嘚啵得嘚啵嘚地说了一大套，我就信了，然后写入了我的计划。
结果你不管了，这能行吗？这个怎么可以？有这么玩的吗？你现在是把我老头子架到火上烤你说知道不知道？
李斯坐在一边偷偷地笑，以他对王婉很了解，王婉的能力管理大秦故土还是有能力的，现在大秦吞六合和八荒，一统天下，这么大的地方，他认为王绾根本没有能力掌管统一统一以后的大秦。
只有他李斯才有这个能力！
王绾这次出了丑，恐怕他的丞相之位就保不住了，自己就会顺理成章的成为丞相。至于廷尉谁爱要谁要，哥已经不是当年的哥，现在哥的目标是丞相，右丞相，左丞相都不看一眼。
类比三公的廷尉，哪有三公之首坐着舒服。
所以他心中有一些小得意，他有自己的一个完美的想法，只是他现在没说。就等着大家没有办法的时候，他啪地一声拿出来震惊四方。
尤其是啪啪地打王绾的脸，大秦的王绾时代就黯然收场了。秦风你不是帝婿吗，看我怎么收拾你，不我现在这个计划就让你廷尉府去做，我非让你服软不可。
秦风迅速捕捉到了李斯是微表情。看来这暗斗真的是波涛汹涌啊。李斯想做丞相心思小心思一直都没有改变。
李斯胸有成竹，肯定是有了主意，而李斯是法家的代表人物，法家无情，李斯的想法会更加有利于大秦，更简单直接血性，无所谓就是毫无掩饰的掠夺。
这绝对不是秦始皇的想法，秦始皇灭六国使用的一直是司马错灭巴蜀的策略，毁灭其政权，通化其人民。
灭掉巴蜀之后，为了移风易俗，关中人大量向巴蜀迁徙，现在巴蜀已经是老秦人的一部分。
如果要是掠夺的话，攻占六国的时候直接大军横推过去，把这些六国的豪族砍掉就可以了，何必非整大的劲都弄到关中来，这不是画蛇添足多此一举？
李斯这老小子憋着坏呢，莫非他是想让我廷尉府安排罪名，找理由杀了这些豪族，黑锅让我廷尉府背，想什么你。
秦风想到这里说道：“岳父，这是王丞相在抬举我，他早就有自己的想法，我认为王丞相的思路是很正确的。
比如说我们廷尉府可以约束这些豪族，让这些豪族安分守己，不触碰大秦的律法，这一点我们已经在实施。
现在关注的就是安置问题，其实安置问题属于内史的事情，应该由内史拿出意见，毕竟内史涵盖咸阳城。
毕竟内史权力很大不是其他的郡守，位列九卿，号称小丞相了。蒙恬内史，你有什么安置方法没有？”
蒙恬顿时愣住了：“廷……廷尉大人，我……我刚刚履职。对这个还不太熟悉。”
蒙恬是将军，属于兵家武将，管理地方他不擅长，内史对他来说就是一个荣誉，让他布局，布局打仗可以，布局内史妥善安置这些豪族，他是两眼一抹黑。
秦风早看到蒙恬不屑地眼神了，才不给他好脸色：“你的前任是你的父亲，你们父子应该是相互扶持的呀，不应该相互拆台，他有什么好的想法不告诉你。”
蒙武无力地说道：“帝婿，咱们关系不错吧？你可不能这么说我，我要是真的有办法。还能不会告诉我儿子，你少挑拨我们父子之间的关系？”
秦风说道：“治理地方犹如烹小鲜，朝廷设立每一个官职。都是有用的而不是养老的。坐享俸禄那是不成的，平时可以优哉游哉，有事了必须的顶上。
大秦不只是赢氏一脉的大秦，也是全天下人的大秦，你们打算依靠我岳父一个人治理？你们想累死他呀，你们不心疼我还心疼呢。
要想大秦长盛不衰，流传万世，需要靠所有的朝臣、功勋们以及地方官员共同努力，不能像石磨一样，推一下就转，不推就不转了。
内史的任务就是安抚好这些豪族，还要顾及到老秦人的感受，好要让内史地区遥遥领先其他郡，必须是最整个大秦的榜样。
蒙氏父子一下子傻了，蒙武偷偷指点蒙恬，知道蒙恬的不屑让秦风不满意了。
王绾知道秦风是在抬举他，同时也告诉他，丞相知道该怎么干就行，具体怎么干，那是底下人的事情，不能又当爹又当妈的，那样太累了。
王绾说道：“看来大家都不行，以后我会督促他们动脑子，你还是说一说吧，这里又不是朝堂大家是很要面子的。”
秦风说道：“其实这个事情出现的非常紧急。王丞相只是画了一个宏图。还没有具体的细部划分，这是突然情况，这正常。
其实有这个早已经足够，下面就是各部门的执行能力，比如我们廷尉府，早已经做了具体计划，那些豪族一来我们就开始给他们普及大秦律法。
老王，我们的执行能力还行吧，你还满意吧？”
王绾连连点头：“满意，满意，非常的满意。”
秦风做了廷尉，他这个掌管九卿的丞相，就没有管过廷尉府，最不用操心，而且廷尉府办事让他很舒心。
“那就让他们说出来呀。现在这些豪族来自四面八方，都是各地的豪强。以前分布在各地的猛虎，汇集到一起谁都不服谁，那绝对出事。
所以必须要给他们一个牢固的笼子圈养起来，来慢慢的驯化他们。为了防止意外发生。要把这些豪族们打散，防止的他们相互之间争斗。
所以我们就提出一个大咸阳的概念。大咸阳包括整个内史，甚至河东郡的一部分，三川郡的一部分，南阳郡的一部分，汉中郡一部分。甚至包括陇西郡、北地郡、上郡的一部分……”