这十二个字，每一个字都牵扯着巨大的利益，每一个字都可能引发激烈的冲突。
要将这十二个字落到实处，绝非易事。
他需要考虑的问题太多了：如何平衡各方利益？如何应对可能出现的阻力？如何确保改革的平稳推进？如何让老百姓真正受益？
这些问题，像一座座大山，让陆江河喘不过气来。
那可是几百万人的生计啊！
时间一分一秒地过去，墙上的挂钟已经指向了晚上十点。
陆江河放下手中的钢笔，长长地叹了口气。
“罢了，罢了，心急吃不了热豆腐。还是太着急了些，何必急于一时呢？”陆江河自言自语道。
他苦笑着摇了摇头，觉得自己最近一段时间，神经绷得太紧了，是该好好放松一下了。
“一张一弛，文武之道。劳逸结合，才能走得更远。”
陆江河心中想着自嘲地笑了笑。
他将那张写着十二个大字的稿纸小心翼翼地放回抽屉，脱下外套，搭在椅背上，关了灯，离开了办公室。
回到家中，陆江河简单洗漱一番，倒头便睡。
这一夜，他睡得格外香甜。
第二天一早，陆江河神清气爽地来到办公室，整个人都显得比较松弛。
他重新拿出那张写着十二个大字的稿纸，凝视良久。
经过一夜的休整，陆江河的思路变得更加清晰，头脑也更加冷静。
他拿起钢笔，在“整合传统产能，招引文旅资本”这十二个大字
“第一步，摸清家底。对全县的传统产业进行全面普查，了解企业的生产经营状况、技术水平、环保情况、人员结构等……”
“这一步已经做了......”
“那么第二步，分类施策。根据企业的不同情况，制定不同的改革方案。对于那些有发展潜力、但技术落后的企业，要引导其进行技术改造和产业升级；对于那些污染严重、没有发展前景的企业，要坚决予以关停或转型……”
“之后，继续招商引资。要积极引进有实力、有技术、有管理经验的旅游企业，参与明阳县的旅游资源开发……”
……
陆江河奋笔疾书，洋洋洒洒地写了几百字。
突然，他停下了笔。
倒不是因为他写不下去了，而是他意识到，仅仅依靠纸上谈兵，是远远不够的。
“实践是检验真理的唯一标准。没有调查，就没有发言权。”
这句话时不时在陆江河的脑海里回响。
他到明阳县工作，满打满算才一年时间。
虽然走遍了明阳县的山山水水，但对于明阳县的了解，还远远不够深入。
“改革不是请客吃饭，不是做文章，不能那样雅致，那样从容不迫，文质彬彬，那样温良恭俭让。改革是暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动。”
陆江河想起了伟人的话。
这次改革整合，将会触动许多人的利益，甚至会引发激烈的冲突。如果没有充分的准备，没有百分之百的把握，他绝不能贸然行动。
想到这里，陆江河拿起电话，拨通了隔壁刘爱璐的办公室。
“刘秘书，你把工商局和市场监督管理局的新任领导叫到我办公室来。”
“好的，陆县长，我马上通知他们。”刘爱璐清脆的声音从电话那头传来。
片刻之后，两个中年男人走进了陆江河的办公室。
这两个人，一个是工商局局长周正，一个是市场监督管理局局长孙建国。
他们都是前段时间，通过公开选拔，从基层火速提拔上来的干部。
周正个子不高，身材微胖，戴着一副黑框眼镜，看上去有些木讷。
孙建国则相对瘦削，皮肤黝黑，眼神中透着一股精明。
不过，从年龄上看，孙建国要比周正年轻不少，大概只有三十五六岁。
两人站在陆江河的办公桌前，显得有些拘谨，甚至可以说是有些生涩。
“陆县长，您找我们？”周正率先开口，声音不大，语气中带着一丝紧张。
陆江河点了点头，指了指面前的沙发，示意他们坐下。
“别紧张，随便聊聊。”陆江河语气温和地说道。
周正和孙建国对视一眼，小心翼翼地在沙发上坐了下来。
陆江河打量着他们，心中暗自评估。
从刚才的几句话，他就能感觉到，这两个人，都不是那种八面玲珑、善于交际的干部。
“你们俩，到新的岗位上，工作还适应吧？”陆江河问道。
“还……还行。”周正回答道，声音依旧很小。
“还在摸索中。”孙建国倒是稍微大方一些，但语气中也听不出太多的自信。
陆江河笑了笑，没有继续追问，而是从抽屉里拿出两份调研报告，递给了他们。
“这是你们俩之前提交的调研报告，我看了看，内容……大同小异啊。”
周正和孙建国接过报告，脸色微微一变。
这两份报告，是他们刚到任时，按照调研大会要求提交的。内容主要是关于县里一家名叫“三杰皮鞋厂”的企业。
陆江河将两人找来，倒不是因为这两人的报告写得差。
恰恰相反，这两份报告写得太好了，好到让陆江河找不出任何问题。
这次调研运动，递交给陆江河的调研报告，他拢共分成了三类。
第一类是能力确实有限，报告水平不咋地，笔杆子功夫欠缺的；
第二类是有能力，但是报告却是糊弄事，明显能看出藏着掖着，不敢写真问题，不敢揭真矛盾；
第三类就是报告水平很好，条理清晰，数据详实，问题明确，建议中肯，让人找不出一点毛病的。
周正和孙建国，很明显就属于第三种。
陆江河眼神在两人脸上扫过说道。
“报告里提到，三杰皮鞋厂的排污许可证是三年前办的，当时环保局给出的年污水排放量是5000吨，对吧？”
陆江河突然开口，打破了办公室里的沉寂。
“是……是的，陆县长。”周正额头上开始冒汗，他感觉陆江河的目光像两把刀子，要把他整个人都给剖开。