楚逸 作品
第422章 正式编制
看着芙蕾雅奔向飞马,还回头催促自己快跟上,里奥只能对工匠头子和老山姆鼓励了一句,「不错,好好干!什么时候七号村实现自给自足了,我就给你们转正!」
老山姆和工匠头子连声回答:「领主大人请放心!我们一定会努力的!」
等里奥骑乘飞马带着芙蕾雅走了,两人才面面相觑,脸上透着压抑不住的欢喜。
转正啊,那就意味着可以吃公家粮了!
和河湾异族领民流行「去人类社会闯荡」一样,河湾人类领民也在流行「转正」这个热词。
这个「转正」,不是流民转为正式领民,而是从领主府编外人员,转为领主府在编成员!
里奥待在河湾的时候,一天一个馊主意,让小伙伴们感到神烦。
明明大家都可以按部就班的把日子过得红红火火,闲的无事的小领主总要搞一些新花样。
比如狠抓随地大小便,禁止黄赌毒,限制土地买卖上限,打击乡下村霸和城镇黑帮,不断补充明文法律并且坚持宣读,在这个时代几乎是毫无利益可言的,甚至严重损害领主自身的利益。
很多骑士领主,经营能力非常一般,只能靠着其他门路增加收入,比如出售领地的土地和矿产,垄断赌场和妓院。
甚至还有控制黑帮敲诈勒索,或者直接让领主军充当雇佣兵给人干脏活的。
这些都是仅次于战争的暴利行业,可比经营领土要来钱快多了。
至于朝令夕改,随意加税,那都是不值一提的常规手段。
河湾养着上千的正规军,还有这么多的村镇和人口,遍地都是肥美的韭菜,却把这些行当全部禁了。
对很多人来说,简直是自断财路。
别说外面的人觉得不可思议,河湾的管理层也有不少的异议。
对于这些既得利益阶层,领主大人过度强调法治和道德,对他们的约束比对底层领民更大。
八成利用强权发家致富的手段,一下子就用不出来了。
但随着奥莉薇娅努力将里奥的「馊主意」逐一实现,显现出它们的威力,整个河湾的社会风貌不知不觉间改头换面,变得完全迥异于北境乡野。
这里的平民生存环境,甚至要超过伊森波尔,不少城镇工匠和商贩家庭,都会拖家带口迁往河湾,实现了技术人员自主下乡。
完成基础管理后,里奥又开始琢磨行政体系的完善。
所谓的转正,也是里奥根据领主军草创的一套行政体系的内容之一。
在他的建议下,奥莉薇娅用一个冬天的时间,将整个河湾领的管理层进行统计考核,像领主军一样,纳入领主府的脱产人员中,并且划分等级,建立编制。
不过现在还在摸索期,只是将奥莉薇娅直辖的各镇行政官员、各大部门的主管、各大工匠团队的负责人纳入了这个体系。
这些人和领主军成员一样,实现完全脱产,享受领主府分配的丰厚薪水福利。
但河湾的领民,更喜欢将转正称之为效忠,将领主府在编成员称之为家臣。
这更符合这时代的说法,领主府的在编成员们旱涝保收,有事干就是管理层,没事干照样拿薪水,出门谁都要喊一声「大人」,这不妥妥的贵族家臣吗?
至于老山姆这样的村庄头子,还有小工匠团队的工匠头子,依然属于临时工级别,他们干完领主府安排的工程,回头还是要自谋生路的。
像芙蕾雅挖掘队等等河湾十大工程团队,负责人全是在编成员,哪怕基建结束了,每个月照样有保底薪水拿,并且优先分配新的岗位。
里奥当然不会将前世的公务员体系生搬硬套的嵌入河湾,也没有痴心妄想到将基层治理下沉到村庄级别。
姑且不说河湾有没有这么多的合格人才,就算有,领主府也没有那么多财力供养太多的行政人员。
他只是模仿封建时代的中央集权制度,将正式编制扩散到河湾四镇级别,将奥莉薇娅的有效统治辐射到河湾四镇,而不是继续走分封领主的老路。
整个领主府的行政体系,正式成员的数量尚未超过两百人,全部是奥莉薇娅和里奥精心选拔、知根知底的核心部众。
现在的河湾领以及联合骑士领,已经基本打破了小庄园经济体系,除了少部分成熟庄园,大部分的土地都以屯田制为表,均田制为里。
像七号村这种自然村垦荒区,通过河湾的团队配合,村庄头人老山姆出头招募流民组建民兵团,带领他们以屯田的形式进行垦荒,然后均田到户,让他们能够自给自足。
这套体系在河湾早就成熟,领主府先出钱出力,出物资出农具,以绝对强势的手段招募大批流民进行军事化管理,集中力量开垦荒地。
在这个过程中筛选掉不合格的领民,然后分田到户,将流民彻底转化成有产领民。
这样的领民,就是河湾的根基。
他们接受过河湾的民兵训练,从事过集体劳动,听进去了河湾的规矩。
土地是自己开垦的,然后又被领主赏赐到手中,并受到领主法律明文保护,谁都没法抢走。
所以领民的归属感极强,服从性也更高。
从中选拔的领主军脱产士兵,家人的生存得到保障,自身则接受着系统的军团作战训练,士气远比一般的领主军高。
拉上战场就算吃了败战溃散,也会自发聚拢,重新集结,而不是一逃了之。
整个林海镇七号村,绝大部分人口还属于流民,正在朝获取正式领民的身份而努力,也只有老山姆对「转正」这个热词相对关注。
他是七号村的头人,在小诺伊斯过来编户齐民的时候,还对本地领主抱有极大警惕。
但是一个冬天过去,目睹了那么多领主的仁慈举动,他开始研究如何融入这个集体,并且意识到了其中的机遇。
在两百多流民抵达自己的小村庄时,老山姆毫不犹豫的承担起了村庄头人的义务,配合河湾驻军小队妥善安置了这些流民。
这样的表现得到林海镇开荒负责人的认可,所以他现在成了七号村垦荒区的负责人,手底下有了二十名河湾步兵和二十名河湾工匠的辅佐。
但村庄头人这种名头,从来不是什么正式身份,他也不像乌里扬一样,有足够的钱财和人脉,获取一张伯爵签发的开拓书。
如果能够「转正」,成了河湾领主的家臣,取得一定的权势,老山姆才能真正确保自己族人的生存。