秦皇宫的大殿上气氛庄严肃穆，群臣齐聚一堂，共商中亚事宜。
嬴安高坐在龙椅上，目光如炬，扫视着下方的群臣，开口说道：
“诸位爱卿，如今中亚局势错综复杂，花刺子模离康州太近，对我大秦在中亚的重心构成了威胁。而且，花刺子模的酋长阿布·阿里不仅臣服于贵霜帝国，还将其爱女嫁与安日班度·库苏拉卡。此外，中亚还有强国大益王国，以及在中亚北境苟延残喘的西匈奴。”
嬴安眉头微蹙，语气中透露出一丝担忧。
中书尚书江革率先出列，“陛下，花刺子模依附贵霜，恐怕将来对我大秦不利。微臣以为，当尽早谋划，削弱其势力，以保康州安稳。”
门下尚书龙方等紧随其后，“陛下，大益王国与西匈奴亦是隐患。微臣建议，我大秦可先与帕提亚修好，打击贵霜的同时，逐一解决中亚诸势力。”
嬴安听着群臣的进言，微微颔首，说道：
“中亚乃我大秦、帕提亚、贵霜三方势力的角力场，局势复杂，不可轻举妄动。
朕决定，在我大秦占领的中亚之地，建立河中都督府。康州、费尔干纳盆地、吉普沙克三地归一，皆归河中都督府管辖。”
此言一出，群臣面面相觑，疑惑之色尽显。
“陛下，都督府与都护府，有何区别？”文臣苏敬小心翼翼地问道。
嬴安微微一笑，解释道：“都督府比起都护府，拥有更多的权利。都督府有不经朕的批准，自主征讨蛮夷的权利。但都督府没有朕的允许，不得与他国外交。”
群臣心里明白，这定是因为今年的战事，使得秦皇下定了决心。建立都督府制度，给予河中战区更大的权利……
“同时，朕任命嬴肃为河中都督，统领大秦在中亚的事务。”嬴安声音洪亮的说道。
群臣闻言，纷纷行礼，“陛下圣明！”大殿内响起整齐的声音。
嬴安眉头微皱，继续说道：
“今年我大秦虽打败了贵霜帝国，拿下健驮逻与巴格兰，但贵霜底蕴深厚。朕听闻，贵霜已席卷西娑多婆，恐怕西娑多婆又要败了……”
群臣闻言，纷纷露出无奈之色。他们心中暗想，西娑多婆实在是太不争气了。贵霜如今被大秦打得失去了河中与巴尔赫，又丢了健驮逻与巴格兰。西娑多婆竟然还是无法抵御贵霜帝国。
中书尚书江革沉思片刻，上前一步，躬身行礼道：“陛下，贵霜帝国今年刚与我大秦签订和约，若明年我大秦又继续征伐他，实有背信弃义之嫌……”
门下尚书龙方等附和道：“陛下，江尚书所言极是，此时不宜轻启战端。”
嬴安微微点头，表示认可群臣的意见。“既然如此，传朕旨意，令安西军、扶风军守住巴格兰和健驮逻，防备贵霜。
同时，将巴格兰改为双泉城，健驮逻改名为修鲜城。以此昭告天下，这两地自古以来就是我大秦的土地。”
群臣纷纷行礼，齐声应道：“陛下圣明！”
散朝之后，秦皇宫内的气氛为之一松。
一众白玉奴们身着轻薄纱衣，裙摆曳地，簇拥着身着嬴安，缓缓走出大殿。
嬴安在白玉奴们的环绕下，向着天策府走去。此时的他，心中既有对儿子嬴启开府天策的感慨，又有一丝淡淡的伤感。他已步入中年，不知还有几年天命？
“人生苦短，何必紧抓着权利不放？只要对大秦有益，就是提前分出自己的权利给启儿，那又有什么关系？”嬴安在心中默默想着，脚步却没有丝毫停顿。
未几，嬴安一行人便来到了天策府。
只见天策府门前，御林军将士们身着甲胄，手持长枪，威风凛凛。他们见到嬴安，纷纷跪地行礼。
嬴安颔首，随即带着白玉奴进入天策府。
天策府内，官员们来来往往，各自忙碌着手中的事务，一派繁忙景象……
嬴安环顾四周，却没有看到嬴启的身影，心中不禁有些不开心。他眉头微蹙，向身边一位官员问道：“太子呢？”
那名官员听到秦皇问话，连忙放下手中的文书，恭敬地行礼答道：“回陛下，太子在书房里看书。”
嬴安闻言，脸色有点不悦。他身为大秦皇帝，深知太子勤政的重要性，如今嬴启既然已经开府天策，就应该勤于政事，为将来继承大统做好准备……
“身为大秦太子，开府天策，却不勤于政事，成何体统！”嬴安语气中带着一丝怒意，脸色也变得不太好看了。
说罢，嬴安在白玉奴们的跟随下，向着太子的书房走去。他步伐坚定，每一步都仿佛带着一股无形的威压，让周围的官员们大气都不敢出。
未几，嬴安一行人便来到了太子书房门口。嬴安抬手，轻轻叩响了房门。
“进来。”书房内传来嬴启略显低沉的声音。
嬴安推开门，带着一众白玉奴走了进去。
嬴启看到嬴安进来，连忙起身，跪在地上行礼。
“儿臣参见父皇。”嬴启的声音有些虚弱。
只见嬴启身着一袭素色的长袍，脸色略显苍白，眉宇间透着一丝疲惫。
嬴安看着跪在地上的嬴启，心中的不满稍稍缓解，但语气依然严肃：“启儿，你既已开府天策，有了自己的班底，为何不勤于政事，却躲在书房之中？”
嬴启闻言，咳嗽了几声，才缓缓说道：
“父皇，儿臣自随军征战骠国之后，历经疫病，身体一直不太好。儿臣实在是力不从心，只能将大部分政务交给群臣处理，自己则调养身体……”
嬴安听了嬴启的话，心中一阵无奈。他深知天子之威源自权力，而如今自己的儿子却因为身体原因，不得不将天策府的权力分散出去。
“罢了，你好好调养身体吧。政务之事，暂时交给群臣处置也无妨。”嬴安的语气变得柔和起来。
嬴启感激地看了嬴安一眼，再次行礼：“谢父皇体谅。”
嬴安轻轻叹了口气，带着白玉奴们转身离开了书房。他的背影在阳光的照耀下，显得有些沉重……