第377章 年终军政大会（六）
在场众人拿着手中的收税标准，全都面面相觑，一时相顾无言。免费看书就搜：书群小说网
这税定的就跟他娘的闹着玩一样，历朝历代未闻有收三抽一，二抽一的，你这已经不是苛政了，这纯粹就是掀桌子。
当然众人也明白，鲁锦自然是不可能来戏耍他们的，所以也没真打算这么收，其实再仔细看看那些低等级的赋税，它又是非常合理的，这说明什么？
还有这个征税标准，它的分级规则是按照土地面积来算的，这里面有很明显的漏洞，我土地多，需要交重税，那我只要把土地分到家人名下，不就可以变成低档税率，合理避税了吗？
在场的都不是傻子，很明显就看出来了，这压根不是为了来征重税的，分明是鲁锦给那些富户地主弄了个推恩令，逼着大地主分田析产，而对于宗族来说，一旦把族田分了，那族长还有什么凝聚力，以后谁他妈还听你的。
众人忍不住一阵咧嘴，这位主公真是太狡诈了，明明自己已经打定了主意，刚才还要装模作样的先问了一圈.
其实这是鲁锦主政的一种习惯，或者说方式，他以前也不怎么懂政治，于是才一直用这个最简单的笨办法。
身为上位者，如果你猜不透底下的人在想什么，那你自己就先不要表态，然后抛出一个问题，让下面的人发表意见，先让他们站队，然后你再根据众人的发言，给他们贴‘政治标签’。
你也不用在意他们心里究竟是怎么想的，他怎么想的其实并不重要，关键是他表态了，既然站了队，今后就得一直沿着这条路走下去，否则就是身败名裂，政治生命也就到头了。
如果一个官员做的和他说的言行不一，反复无常，这就是没有政治信誉，其他人会自动疏远他的，没有人会愿意和这种反复无常的小人做政治盟友，因为靠不住。
所以表态需谨慎，如果一开始你表现成一个酷吏，那你今后就只能做酷吏，如果开始表现成孤臣，那你这辈子就只能做个孤臣。
这就是政治，虽然这么说武断了点，但对于鲁锦来说十分好用，这也是为什么他总是喜欢先问问手下的原因，就在众人面面相觑，交流眼神的时候，鲁锦也在观察着他们的反应。
其实那张收税标准，也不是他随便瞎写的，而是参考了土地数量，单位土地产出，以及单位土地用工成本，以及历代税收标准，综合考量才确定下来的。
即便是要搞推恩令，逼着那些大户分家析产，也没把他们往死路上逼，或者说，鲁锦其实是允许一些小地主存在的。
看看那些收税标准，再和历朝历代税收对比一下就懂了。
汉朝的农业税很低，只有三十税一，但他其他税高，不算盐铁这些间接税，只算直接税，也即田赋、丁税、徭役这三样，加在一起约在10%到20%之间。
唐朝是租庸调，采用均田制，土地为公有制，百姓只有使用权，没有所有权，男子成年后，国家发给一百亩地，百姓相当于国家的佃户，只需每年上交两石的租子就行，但是鲁锦不知道唐朝的亩产，这个就不好算百分比了。
庸即徭役，每丁每年服20天徭役，不想服徭役就交钱或者物。
调是丁税，一般是收丝帛，每人每年半匹左右，综合税率在10%上下。
宋朝施行两税法，夏收布帛，秋收粮食，综合税率也是10%，注意，这只是名义上的税收，不算间接税，以及其他的摊派和苛捐杂税，算上那些能达到20%到30%。
元朝的税收则没有参考意义，非要说的话，元朝北方类似租庸调，约为3%，南方袭承宋朝的两税法，约为5%-10%，但这只是名义上，实际上包税商收多少就不好说了，而且除此之外，南方百姓还需额外缴纳‘科差’、‘丝料’、‘包银’等等，根本无法正常统计。
而朱元璋的明朝，基础农税是7%左右，加上丁税和徭役能到10%，只有原张士诚的地盘，比如苏州，一直施行惩罚性的20%赋税，同样属于正常水平，而且还是偏低的。
清朝最搞笑，都入关了还在收辽饷，只是把名字改成了九厘银，之后搞完所谓的‘摊丁入亩’之后，综合赋税在15%左右，实际上还要加上火耗、浮收等贪污损失，百姓真实赋税能到20%，太平天国之后还加了‘厘金’，赋税变得更高。
因此，综合各个朝代来看，只算直接税，在10%以下就算仁政了，唐朝最低，而百姓的承受度则在15%-20%左右，超过20%就会生乱。
有了这个认识，再来看鲁锦制定的税收等级。
三十亩的5%，五十亩的7%，一百亩的10%，三百亩的14%，五百亩的16.6%，一千亩的20%，剩下的就不用看了，那都是红线，压根没打算收的.
这还只是最基础的农业税，丁税和徭役其实都是小头，非常少的，加一起能占个3%。
而鲁锦自己将这九个等级，划分成三个阶段，按红绿灯理论来讲，三五十亩的自耕农，即便加上3%的丁税和徭役，所需承担的赋税总数也不超过10%，鲁锦将其称为绿灯区，是最舒服的阶段。
一百到五百亩，这三个等级，加上丁税和徭役，分别在13%，17%，20%之间，鲁锦将这个阶段称为黄灯区，因为黄灯很短，是不稳定的，在这个税率下，没有人会在这三个等级坚持多久，就会自觉的分田降等，变成绿灯。
为什么呢，因为这是在心理层面和实际收入双重影响的结果，尤其是要加入土地单位用工成本这个变量。
什么是单位用工成本，就是一个青壮男人，加一头牛，最多只能耕种50亩地，多了他种不过来。
如果一个人名下有一百亩，他就得交13%，而且还得有两个壮劳力和耕牛，他才能种的过来，既然两个人共同种这一百亩，那我为什么不干脆平分，变成两个五十亩呢？
三百亩同理，最少需要六个人耕种，如果一个人，他有三个儿子，加一起四个青壮，再加招两个佃农，一起种这三百亩地，还得承受17%的高额税收，那他为什么不干脆给儿子们把田分了呢。
另外考虑到心理学活动，一百亩、三百亩，甚至五百亩，这个时候的土地还不算太多，跟自己亲儿子分起来，也不算太心疼，分也就分了。
因此鲁锦才把这三个等级划在黄灯区，因为他们坚持不了多少时间，就会主动分田进入绿灯舒适区。
而一旦土地数量超过了一千亩，这个时候就进入红灯区了，这是一个让人很纠结的数字，就像个烫手的山芋，拿不住，又不舍得丢。
分地吧，一千亩地不是个小数目，老子有那么多地，分了舍不得。
不分吧，一千亩地至少需要20个青壮加上耕牛，才能种的过来，而一般家庭是很难凑出20个青壮劳力的，那他不分田的话，就得招佃农。
古代佃耕土地，从汉朝到民国，一般情况下是佃农和地主各取一半，有些不当人的地主会收到六成甚至七成。
那么这种情况下，我招佃农耕种，农税加徭役和丁税，总数在27%，然后我再给佃农分50%，自己就还剩23%的产出，我他妈还玩个锤子
你说那我不当人了，我找佃农七三分，我收七成，给官府交完27%的税，我还剩43%，这样似乎也还行？
那只能说，你在想屁吃，给佃农七三分，你先看看你招的到人给你种地吗
讲个历史真实事件，原历史上，明初洪武朝时期，有大量地主主动捐献土地给官府，你猜是为什么？是因为朱元璋收的税高吗？有一说一，老朱的税并不高，除了苏州这个特殊区域外，其他地方普遍才10%，那他们为什么要把自己的土地白送给官府呢？
因为实在是没人种啊.明初老朱一直在搞大移民，没有地，甚至地少的百姓，直接移民到人少的地区分田，导致原人口密集区的劳动力大量减少，你想招人佃耕土地？根本就他妈招不到人.
而官府是不管你的地是在抛荒还是在种的，反正你鱼鳞册上有那么多地，我就按那么多地的收税，我管你这那的，你不种是你自己的事。
于是地主们没办法，实在坚持不下去，就只能把土地捐给官府，变成官田
朱元璋可没像鲁锦这样搞推恩令，只是用了招移民，其实也是误打误撞，就让那些地主自己把田交出来了
如果说，在一千亩这个档次，你还愿意忍受着23%的低收入，咬牙死撑着不分田，那鲁锦也举双手欢迎啊，官府可以名正言顺的收27%的税，比地主收入还多，地主都成了朝廷的打工仔，我有什么不乐意的。
妈的，要是真有这种傻缺，死抱着一两千亩地不分田，当地知县都得跑去叫他一声青天大老爷，简直是活菩萨啊，这可是上税大户，得好好把他供起来.
所以说，一千到三千亩这个档次，绝对是最难受的，分田舍不得，不分那收入又实在没眼看。
而到了三千，乃至一万亩以上，那反而简单了。
因为能够占有这么多土地的，背后肯定有个宗族，一旦扯上宗族，那关系就复杂了，到时你就算不想分，各房的长孙长男们也得闹着分家，甚至为了争家产互相打的头破血流，你以为推恩令是跟你开玩笑呢？
因此，只要这个法子能实施下去，即便是大宗族，最多两三代人之后，他都得变成三五十亩的自耕农
先从红灯区降到黄灯，黄灯坚持不了多久就得变成绿灯。
众人看着那张收税草案心里默默算了半天，也发现鲁锦居然设置的十分合理，对于自耕农而言，这个税真不高，三五百亩的小地主，他不想承担高赋税的话，大不了分家分田。
其实主要针对的，是那些上千亩地以上的大地主。汪广洋当即问道，“主公这是想逼着大户分家析产？”
鲁锦毫不避讳的点点头，“是，尤其是那些拥田几十万亩的包税大户，这些人帮着鞑子坑害汉人同胞，骂他们一句狗汉奸都是抬举他们，难道这些人的地不该分吗？我只是让他们自己分田析产，没有抄家明抢已经是仁慈了。
“能有上万亩田的，即便不是包税商贾，至少也得在元廷为鞑子做官，否则他们根本就保不住那么多地，早就被鞑子和色目榨干了，我说的对吗？”
众人沉默不语，他们当中有些人也曾给元廷当过官，比如秦从龙，这还是个行省级高官呢。
见众人都不吭声，鲁锦反而好奇的问道，“你们没有什么要说的吗？”
众人全都摇了摇头，还是武院这边的夏煜出声说道，“主公既已决定，那便如此定下吧，我看这税额定的也颇为合理，对几百亩地的小农而言，也并非不能接受，大不了将田分给自家人就是。”
诶？鲁锦见状更加好奇，“你们就不担心我这么做，会逼的有人造反吗？”
秦从龙当即道，“有什么可担心的，主公又没对他们喊打喊杀，他们只要自己愿意分田，就能降低赋税额度，又没逼他们去死，何至于造反，即便真有那冥顽不灵之辈，反正东征大军还没撤回来，胆敢造反杀了便是。”
额，好吧，其实还真是这样，鲁锦既然做了决定，那他们还有什么好说的，税额也定的没什么问题，不服就杀呗，反正又出不了什么大事。
能坐到这个屋子里来的，自然也不是一般人，他们也知道大户隐匿土地人口对朝廷的危害，所谓屁股决定脑袋，他们现在是官，当然是帮着鲁锦的朝廷着想，不然还能怎么样呢。
汪广洋这时又问，“主公所列的这只是粮税，那丁税和徭役税还收吗？如果要收的话，该怎么收，还是说仍按两税制，分夏秋两季分别征收？”
鲁锦当即点头道，“丁税和徭役税当然要收，仍按两季法征收，夏收丁税，秋收粮赋，成丁按16岁计算，每丁每年交四斤棉花，未成年的半丁交两斤棉花，无地的城市人口，每年成丁交200文钱，半丁100文。”
陈遇好奇道，“不直接交布匹吗？”
鲁锦则说道，“民间土布质量参差不齐，还不如收来棉花，拿去官办纺织厂里自己织布。”
好吧，这也行。
秦从龙则又提醒道，“大帅要不要收育龄未嫁女子的税，取16-30岁，每年交600文，一直收到嫁人为止。”
鲁锦当即反应过来，“就是催着成年女子嫁人，尽快增加人口是吧？”
“然也。”秦从龙顿时点头道。
“可以，那把这条也加上，反正也不是真的要收多少钱，就是为了让她们早点嫁人而已。”鲁锦当即答应下来，然后又说道。
“徭役同丁税一样，暂时这几年徭役肯定是要征的，毕竟要筑城，修水利，恢复生产，实在不愿服徭役的，就多交一份丁税代替徭役吧。”
众人当即点了点头，这个税额倒也算合理。
其实丁税交四斤棉花并不算多，按一家五十亩地计算，这个时代的棉花亩产60到90斤，种上半亩地的棉花就够一家人交丁税的了，还用不完。
以古代的织造技术，织一匹粗棉布，需要3斤棉花，四斤也就一匹多点的量而已。
见赋税全部敲定，李善长又问道，“大帅，若按此法征税，那军中将士以后若是再立了功，还赏田吗？”
鲁锦当即道，“可以赏赐财货，也可以升官，但不再赏田，他们自己若想要置田，可以自己用钱去买，但是买了多少，也得按这个标准交税。”
李善长想了想，那好像也不是不行，于是便说道，“那就这么定下来吧，最后一件议题，官员的俸禄制度，这个该如何制定，要不要议一议？”
鲁锦闻言当即道，“俸禄问题你们自己讨论，最后拿个章程出来给我看就行。
“我对官员俸禄只有一个要求，前宋的俸禄就有问题，高级官员俸禄过高，基层的地方官和吏员的俸禄却连饭都不够吃，这不是逼着基层官吏贪污吗？
“所以哪怕是最低级的九品官，俸禄也不能比码头扛包拉纤的力工低，俸是多少，禄是多少，你们定个数，还有，高品阶的官员，俸禄绝对不能比前宋高。
“不过你们也不要嫌少，我这里还给你们准备了14月的俸禄奖励。”
众人闻言顿时来了兴趣，秦从龙当即问道，“敢问大帅，何为14月的俸禄？”
鲁锦顿时解释道，“一年有12个月，正常按月或季度发俸禄，若该官员一年内考评是良好以上，年底就奖励一个月的俸禄作为年终奖，这就相当于一年领了13个月的俸禄。”
众人点了点头，其实以前的朝代也有发年终奖的习惯，但鲁锦这个年终奖好像不太好拿啊，还得政绩考核良好以上，这是逼着官员努力做事啊。
鲁锦则继续说道，“然后从这人做官，一直到这人致仕退休，若此人从未贪赃枉法，政绩也是优良，那就再按他为官年数，一年加一个月的俸禄，作为退休金奖励。
“比如为官十年，致仕退休时就一次奖励十个月的俸禄做退休金，为官二十年，就奖励二十个月的俸禄，这就是第14个月的俸禄，不过并非每年发，而是致仕的时候统一发放。”
众人闻言顿时欣喜不已，这个主公倒还算大方，不过也是个有心眼的，这笔退休金虽然肯定不少，但却不是那么好拿的。
钱用壬想了想则说道，“这个第14月的退休金，对于清官来说，倒也是个激励，只是对朝廷来说，财政压力会不会大了些？”
鲁锦闻言当即道，“你们想多了，首先，这是终身没有贪赃枉法的官员，才有的奖励，若是贪污，这个奖励就没了，不光没了奖励，还要法办，能不能拿到都还两说。
“其次，我倒是希望人人都是好官，如果他们一辈子尽忠职守，我敢说，他们所创造的价值，帮朝廷收上来的赋税，绝不止那十几个月俸禄的钱，对这种贤臣，我又何必吝啬。
“他们若能将地方治理的井井有条，欣欣向荣，人口滋生，赋税增多，我还差他那点退休金吗？”
众人闻言顿时心悦诚服，还真是这个道理。
(本章完)