【公元779年,李豫病逝,享年五十四岁,在位十八年。搜索本文首发: 进入她 jinruta.com】
李世民再次感慨:“安史之后的十几年对大唐来说,至关重要,若是李豫能够有所决断,力挽天倾就在本朝啊!”
第333章 税制改革
【李豫死后,太子李适登基,史称唐德宗。德宗任用杨炎为相,改革税法,实行两税法,一年分夏、秋两季依土地征税。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,使古代的赋税制度从“舍地税人”到“舍人税地”方向发展,在短时期内缓和了国家财政问题。】
李世民大感好奇:“两税法?”
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“唐初的租庸调制以人丁为依据:有田则有租,有身则有庸,有户则有调。”
“唐朝中期土地兼并加上战乱的影响,无数百姓失去遴自己的土地,背井离乡。逃走的百姓的赋税便由邻保代纳,迫使更多百姓逃亡,租庸调制已经名存实亡!”
“各地节度使可以用任意名义摊派,无需获得中央的同意,各种苛捐杂税名目繁多,赋税制度极为混乱。”
“面对如此局面,宰相杨炎上奏德宗,建议实行两税法,”
“两税法将原本征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法,改为征收金钱为主,以户税和地税来代替租庸调。”
“不论是本地户还是外来户,只要在当地有资产、土地,就算是当地人,上籍征税。逃亡异乡的百姓也无法逃避税赋。”
“仅仅三年后,德宗便得到了1300多万的两税收益,比之前全部财赋收入还要多出百万,唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。”
……
始皇沉思:“唯以资产为宗,不以丁身为本……”
扶苏:“这样一来,拥有更多土地的贵族便要出更多的赋税,减轻了普通黔首的负担。”
李斯:“制度很好,但执行下去需要合适的人手。”
负责执行政策的官僚,也是被两税法触犯了利益的贵族集团,若没有一个强有力的监督手段,必会中途夭折。
【杨炎为相一年多后,便被奸相卢杞陷害,贬为崖州司马,很快就被赐死,时年五十五岁。】
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“杨炎也是唐朝中期有名的理财家,两税法的开创者!”
“也是在他提议下,唐德宗年间将国家岁入由人主私藏改政府归入,划分了国库与私库的区别,恢复了国家公赋与皇家私藏分管的制度,维护了国家公赋收入独立的原则。”
“但他只比刘晏多活了一年,便步上了刘宴的后尘。”
“试图破坏秩序的人总会尝到失去秩序后的恶果。”
刚将政敌贬斥出京,正春分得意的杨炎:……
德宗李适不解:“卢杞一心为国,大公无私,怎会被后人称为奸相?”
颜真卿:“卢杞的奸邪天下人皆知,只有陛下不知,这才是他最为奸邪之处。”
王安石也在见缝插针的对神宗阐述自己的观点:“德宗年间的所有动乱都是因为德宗识人不明,宠幸奸臣卢杞,他是运气好才没有亡国。”
……
【好的制度需要好的执行者,随着时间的推移,两税法逐渐名存实亡,实行不到30年,就被迫多次下令将货币计征改为实物征税。】
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“古代没有国债的概念,也没办法与其他国家拆借,更不能去找世界银行贷款。国库没钱了就只有三条路走,要么提高税率,要么增加杂税,要么既提高税率又开征新税。”
“德宗选择了第二条路,增开了间架税、除陌钱,酒水、矿产、茶税收归国有,想尽办法积攒军饷。”
“再加上贪得无厌的封建官吏在两税定额之外巧立名目,敲诈勒索,沉重的苛捐杂税,使劳苦大众陷入了生不如死的悲惨境地,两税法实际上已不存在了……”
刘彻:“国债是什么?还有世界银行!”
桑弘羊:“从字面上理解,国债便是国家发行的债务,世界银行应是多个国家组织起来的一个机构,至于银行是什么,臣也不知……”
汉字博大精深,每一个词组都有其来源,桑弘羊的推测已经很接近真相了。
明清时期,熟悉票号的人大概就能猜出银行的作用。
李世民突发奇想:“朕乃天可汗,若是去找西域小国借钱,他们会借吗?”
长孙无忌:“若是兵临城下,他们没有选择。”
魏征冷静的给君主和同僚泼冷水:“陛下,与西域小国比起来,大唐幅员辽阔,物产丰富。便是将所有小国的国库搜刮干净也无法支撑大唐的开支!”
李世民瞬间回到了现实,还是先看看李适新增的这两种杂税有什么效果吧——
“许多官吏为了得到更好的考绩,在正税之外横征暴敛。”
“间架税就是房产税,唐朝是第一个正式征收物业税的朝代。”
“德宗还命四邻互相监督,任何房产都无法隐藏,搞得无数人抛家舍业,家破人亡。”
“就在这年深秋,五万军兵哗变长安,要把唐德宗赶下台,他们的宣传口号就是:不税汝间架。他们上台后,不征收间架税,可见百姓对其深恶痛绝。”
“这项政策仅实行了半年,德宗便不得不下令废除。不过他的目的也算是达到了,毕竟半年内搜刮的间架税,足够给御林军发几年军饷了。”
……
杨炎不得不劝谏皇帝:“陛下,此乃饮鸩止渴,割股啖腹,不是长久之计啊!”
李适讪讪道:“朕知道了,爱卿放心,朕定然不会再听信谗言,国朝的财税改还是要依靠爱卿与刘晏啊!”