我真不是朱三太子第677章 全局统筹，内阁
沿海省份的恢复速度比内陆省份快，显然，将来经济发展的速度，也要大大优于内陆。
靠海的优势，是内陆比不了的。只是海运的方便，山东离得江南也不算远，在粮草物资上，就比内陆要及时，数量也多。
再加上山东有人口优势，商贾也更愿意在此设点经商，抢占市场。
北方在满清的统治下，经历了两年的艰难。为了对抗明军，满清可谓是涸泽而渔，搜刮民间物资和财富，以供军需。
老百姓过得苦，北方的商贾也受到了沉重的打击。光复之后，他们财力不足，就需要喘息，可南方的商人却不想给他们这个机会。
说起来，南方商贾和海商都为光复大明而出钱出力，战后得到朝廷的优惠政策，也是酬功。
而北方的商贾可没做过什么贡献，甚至有附逆之嫌。没遭到清算和报复，已经是皇恩浩荡了。
物产本来就是南方更加丰富多样，有充足的货源，也是北方商贾所难以比拟的优势。
北方成为原材料产地的地位，基本上确定，在短时间内很难改变。
比如棉花，在河南直隶就更适合种植。可要论纺织技术和效率，却还是要运到南方加工制作。
棉布丝绸的出口是大宗商品，因为海贸的兴盛，连带着原材料也开始紧俏。
北方光复之初，便有聪明的南方商贾派人去了北方，以优惠价格诱导农民种棉，并订下明年的收购契约。
这引起了北方地方官员的不安，尽管种棉花的效益更高，但也要等到粮食能够自给自足之后吧？
奏疏上呈，请皇帝决定吧！毕竟，朝廷并没有限制农田种植的作物品种。而看皇帝对江南的政策，似乎也不打算限制。
农业虽然被称为第一产业，也只是相对于“民以食为天”这句话所说的。
而地方官员的担心，也是局限于本省本地。从黄立的角度，却是全国的统筹考虑，包括海外属地在内。
“老百姓也有自己的盘算，口粮田还是会留的。如果不留，那就说明粮价不高，且很稳定，在他们的承受范围之内。”
黄立看着毛寿登，稍显无奈地笑了笑，说道：“既是官员们担心，那就下旨吧！今年光复的地方，明后两年的粮食种植面积，不少于耕地总数的一半。”
要的就是个安心，黄立还真不指望北方的粮食有多高的产出。
他在着力推进大明的工商业发展，要的便是物资流动起来，包括粮食在内。
江南虽然种植经济作物的面积有大幅增长，可从统计上看，粮食产量也没有明显的减少。
主要是四川的开发和重建，耕地面积还有逐年增长。而且，哪怕到现在，人口数量也没有达到历史的高峰。
这是潜力，光复只有三年，国内的还有很大的挖掘空间。
湄公省经过两年多的经营，更是成为了粮食基地。一年三熟的气候环境，海运的发展和便利，使得粮食运到北方，价格也并不是很高。
“万岁若是担心谷贱伤农，就只明后两年的暂行政策最好。”毛寿登躬身奏道：“现在的粮食总量足够供应，只是内陆的运费较为高昂。”
黄立点了点头，如果不是考虑到运输损耗，他也不会硬性规定粮食的种植面积。
本来要施行赋税货币化，粮食种得多，卖不出去岂不令农民受到损害？所以，暂行政策比较合适，且看市场的变化，再进行调整也不迟。
要知道，除了湄公省的粮食输出，从安南和暹罗也能采购粮食，只不过现在不需要而已。
“辽东就不必加以限制了。”黄立想了想，说道：“耕地面积是足够的，只怕明后两年也还有田地荒废。除了种粮食，气候环境也不适合种植其它作物。”
辽东的人口太少，就是不限制给地数量，也种不了那么多，又没有机械化。
但辽东的土地还比较肥沃，除了天冷，其它自然灾害也不多。有一年的全力耕种，自给自足是没问题，说不定还能对外输出。
东北反哺中原，并不是太难。只要朝廷出台政策，大力支持，也就三五年之内便能实现。
特别是大豆，那可是东北的拳头农产品。
毛寿登领旨，退了下去。
北方的重建工作已经布署完毕，比预期的要好很多。当然，这也是真金白银砸下去的结果。
可不管如何，内阁的工作已经少了繁重，地方上因为钱粮充裕而日渐安定，让毛寿登等人也轻松许多。
已经是内阁首辅，虽然
我真不是朱三太子第677章 全局统筹，内阁
军政分开，可毛寿登也算是位极人臣。只是不是武将，没能封爵罢了。
可想想几年前的情况，如同做梦般的人生际遇，毛寿登作为从龙老臣，新兴大明的第一任首辅，已是青史留名，还有什么不满足的？
何况，皇帝对于内阁的信任和放权，也让毛寿登等人感到恩宠和压力。
皇帝不同于承平日久的帝王，那是马上君主，英武睿智还胜过太祖。凭着在文臣武将，以及天下子民中的威望，收权放权不过是翻掌之易。
“什么垂拱而治，而千万别有这样的念头。万岁把着军权，恐怕也是防着臣子的招数。”
“谆信明义，崇德报功，垂拱而天下治”。垂衣拱手，不去管理朝政，就能治理天下。古代时多用作称颂帝王无为而治的套语。
但对于明朝中后期的文官，他们也有这样的目标，却并不是这样的心思和想法。
他们追求的垂拱而治，就是让帝王啥也别干，交权于内阁，国家大事全部由他们处理，有着虚君的意味。
简单地说，其实就是中央权力在君权和相权之间的交错。
在明朝之前的王朝中，丞相制度作为一项重要制度一直被沿袭。
在中央政府中，以丞相为中心形成了庞大的官僚体系。在处理日常政务中，协助皇帝处理军国大事等等方面发挥了重要的不可替代的作用。
但也正因为如此，日益膨胀的相权逐渐成了皇帝心头的一块病。皇帝出于对丞相为首外臣的不信任，使得皇权与相权展开了一次又一次的交锋。
而在太祖朱元璋以游民身份登上皇位，真正登上权力的巅峰以后，内心深处的猜忌与怀疑便展露无疑。
这种提防最终演变为政治上对功臣的怀疑和屠杀，以丞相胡惟庸案为标志，朱元璋用屠杀彻底废除了延续千年的丞相制度。
即便如此，老朱还是不放心，规定后代的朱家子孙不得再设置丞相一职。
但在诛杀胡惟庸，废除丞相制度后，朱元璋虽然实现了大权独揽，但也因繁杂的政务工作而废寢忘食。
等到燕王朱棣登基为帝后，面对繁杂的政务，便在原先翰林学士的基础上，着重任用年轻的翰林来为自己做事。
朱棣在北京皇宫专门开设了办公地点，就在皇宫东侧的小阁房中，因此后来逐渐称之为“内阁”。
尽管内阁成员参与讨论的事务越来越多，小到日常的政务，大到军国大事，内阁成员都可以为皇帝出谋划策。
但当时的内阁成员，既没有正式的官阶，也没有印信，地位比六部长官差得远了。
到了朱棣的儿子朱高炽继位以后，内阁的权力才算最终被承认。
由于朱高炽在登上皇位时，承蒙自己师傅的照顾，为了报答恩情，便为其内阁的师傅提升了官衔，并且还授予其太子少傅的头衔。
这内阁长官的权力有了名分，又被赋予“票拟权”，成为内阁权力扩张最重要的一步。
票拟权的出现，标志着内阁正式成为朝廷的中央决策机构。只就权力大小而言，这时候的殿阁大学士，已经与明朝之前的宰相无异了。
但准确来讲，在体制上，内阁仍然是专制皇权下的一个附属秘书机构。
内阁权力的扩张，导致了与皇权的冲突，为了制衡，拥有了批红权的司礼监又水涨船高。
特别是在明朝中后期，出现了几位奇葩皇帝，有修仙的，有死宅的，有当木匠的，也就出现了一批权倾朝野的大太监。
而从历史上看，最接近文官们所追求的“垂拱而治”的时期，是张居正主政的那十年。
由于皇帝年幼，首辅张居正大权独揽。可即便如此，他也要交好司礼监的冯保，以使改革能顺利进行。
但文官们因为嫉妒，因为私怨，因为短视，被万历帝引导，在张居正死后对其进行了清算和打击，使得皇权重新振作。
现在，别说司礼监了，连宦官都没有了。内阁权力看似没有制衡，但毛寿登等人却不敢这样想。
“万岁将军政分离，似乎有以勋贵平衡内阁，或文官之意。”毛寿登想到了明初的政治格局，直到土木堡之变后，文官集团才压制了武勋集团。
文武并重，眼下看起来是这样。象毛寿登等人，虽然没有封爵，可也赐封荣衔，在品级上并不低于武将。
而经历过亡国的惨痛，绝境的抗争，对于武将和军人，毛寿登也没有太多的抵触。
重文轻武的时代，早在崇祯时期便已经有了根本的改变。在凶悍的外敌面前，也
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只有军人才能御外侮、保国家。
正因为毛寿登等人有切身的体会，知道大明中兴全靠军人的浴血奋战，当然还有万岁的英明神武。
所以，毛寿登也心中凛然，不敢太过揽权。一旦让皇帝觉得内阁权力太大，可能会重蹈明初太祖时的清洗和压制。
而且，他读史书也心知肚明，所谓的皇权和相权之争，应该是个伪命题。
只有怠政的皇帝，才会有擅权的丞相。可一旦皇权发威，什么宰相丞相，并没有反抗之力。
所谓的权倾朝野，也不过是表面上的。皇帝要收拾谁，不管是文官，还是宦官，差不多也就是一道圣旨的事情。
出了宫殿，毛寿登重新沐浴在灿烂的阳光之下，心情也愉悦起来。
抛开那些不切实际的野心和幻想，只要勤勉当差，与万岁善始善终，也不是很难。
“俗话说：秀才造反，三年不成。只要不插手军队和兵权，又怎么会招万岁的忌讳？”
“只希望万岁不改初心，十几年几十年后，也是如此英明睿智、锐意进取。”
人都是会变的，太祖朱元璋在打天下和登基之初，还有着广阔的胸襟和气度。
但随着年岁的增长，猜忌和多疑却是越来越重，这也导致了他性格和行事的变化。
毛寿登一边想着，眼见马车驶来，便停下脚步，等着马车来到近前，登上车，驶离皇宫。
挑开窗帘，透明的玻璃窗外，能看到来往的行人，挂着醒目招牌的商铺。即便听不清喧嚣的声音，可繁华的景象却入目皆是。
“大明中兴，盛世可期啊！”毛寿登继续着自己的思绪，担心也少了许多。
皇帝并没有因为天下已定而放松，或是骄奢淫逸，还是保持着之前的朴素，以及进取的精神。
一顿饭不超过四个菜，与妃嫔共食，或是节日庆贺，也就六到八个菜，这在历代皇帝中，都是极为罕见的。
皇宫中的用人和花费，也是精打细算。就那点宫人和侍卫，明朝时的藩王府上都比这多。
要知道，明朝的皇宫里至少有万八千的太监，宫女也有一两千。现在的皇宫里，连个零头都不够。
还有民间选秀充实后宫，皇帝已经拒了数次，连臣子们也息了念头，不再提起此事。
是缺钱吗？皇家作坊那可是日进斗金。华美的丝绸和棉布，精致的水银镜子，可都是海商们争抢的紧俏商货。
在用度上节俭，可该花的钱，多少也不在乎。海军的添船造炮已经占了大头，还有科研项目，投入也不含糊。
“开疆拓土，既是武将建功立业的机会，恐怕也是万岁的防范手段。”毛寿登思索着，觉得这与把土司力量转嫁于外，有相似之处。
分封于海外领地，也变相地解除了兵权。在异地，都是土著，能组织起多少人马？又能有多大的威胁？