我真不是朱三太子第765章 普遍义务兵役制
但要全部由军队去占领，由官府去经营，投入太大，力有未逮。
如此，就不如以利诱之，由大明子民成群结队的去占领经营。或者，是富豪商贾招募人手去占领开发。
这既能被官府任命官职，又是生财之道，还是子孙后代的基业，何乐而不为呢？
“还有退役军人，也该发挥他们的余热，出外闯出一片天地。安居乐业，应该比不上金戈铁马的刺激吧？”
黄立很确定，如果给出政策，会有相当数量的退役军人会愿意重操旧业。
也不是参与什么激烈的战斗，打孱弱的土著，还不是轻而易举？
国战之后退役了很多的官兵，黄立希望那些一直在坚持抗清的将士们都能安享生活的美好，他们付出的已经太多太多。
其次，那些降附的绿营官兵，也该给他们戴罪自赎的机会。
当然，退役也是自愿的原则，且多数退投的官兵都品级不高，中高级的将领大多留用。
等到伐倭成功，北方和辽东的重建恢复也达到预期，经济条件也允许，黄立便准备推出普遍义务兵役制。
全体适龄男性公民都要服役一定的年限，呈现全民皆兵的色彩，而且带有一定的强制性。
黄立的想法是常备军保持在二三十万，主要布置在北方，这对于大明帝国的疆域来说，并不是很多。
但后备军却很充足，有战事时征之即来，召之能战。
什么是后备军呢，和后世的预备役比较相似，也不同于民兵组织。
实行一年或两年普遍义务兵役制，只要身体符合标准，便要在十八或二十岁去当一两年的兵。
服役期限满了之后，少量义务兵会补充进常备军，而大多数义务兵会返回家中，成为平民百姓。
服过兵役又返乡从业的军人，便成为了后备军，或者改称为预备役。
有专门的机构对后备军进行管理，每年抽出时间进行必要的训练，并发放一些训练补贴。
这种平时维持较少正规军，同时大量储备后备军，战时一道征兵动员令，便能迅速扩充的体制，将成为世界各国的普遍做法。
优点是有效缩减军队规模，节省军费开支，使军队保持一定的战斗力。
而且，能够防止一旦有战争爆发，或其他紧急情况，因兵力不足而措手不及。
“嗯，除了保持对预备役的一些必要训练，还要更重要的一点。”
黄立认为，确保常备军，特别是军官团的军事素质，才能起到战时领导和培训新兵的职能。
“各地应建立武装部之类的机构，负责组织训练，进行编制，以及保管武器弹药等等的工作。”
“等到战时，征召令下达，便能迅速地成建制转化为现役部队，参加作战。”
黄立觉得自己的想法很好，但具体的章程还要完善。本来是利国之举，可别变成伤民之政。
“一下子就全部参军，即便是一两年的服役期，也会有饷粮，但对于地方和百姓的影响也不会小。”
“而且，数量太多的话，建多少营房，多大的训练场地，多少军官负责领队，需要多少粮草物资？”
黄立冷静下来，知道这不是一蹴而就的事情，可能需要逐步推进，可以先试点尝试。
比如在招兵的时候先严格标准，限制人数。然后再视情况，逐步放宽。
黄立准备仿效后世的某个国家，根据身体情况，实行服役分级的制度。
一级是正常服役，期限两年；二级期限一年，适用于身体较健康者；三级是得到严重疾病，但可独立生活者，进行短期的军事培训。
还可能有一个四级，适用于超龄的大明子民，属于国民军或国民警卫队的性质，在业余时间进行训练。
这样一来，全民皆兵的体制便基本建立起来。国民军还可以包含女性，年龄要小，十六岁到十八岁之间，业余时间即可。
这样，不耽误生产和嫁人，只要学会简单的军事技能和武器操作，便达到要求。
“几十年的时间，大明帝国的人口爆炸式增长，又有数以千万级的后备军和国民军，将让全世界为之颤抖。”
黄立露出开怀的笑容，知道如果成功，全世界各国的军队加在一起，在数量上也抵不过大明的军队。
什么沙俄，什么倭国，什么英法，只要大明海军规模够大，能将数量庞大的陆军运到各地，谁还有实力与大明争夺？
“什么新大陆，什么澳洲，全是大明的，全是朕的，全是
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大明子民生活安居的乐土。”
黄立轻轻吐出一口长气，觉察到腿边有异，低头去看。
却是小猫咪跑了过来，在他脚下亲昵地蹭着，还歪着脑袋喵喵叫了两声。
黄立笑得更加开心，弯腰抱起，轻轻抚摸着“小乖”，这是他给随口起的名字，却是御猫一只，皇帝赐名。
“时间长了，即便不算亲近，动物也知道谁好谁坏，该向谁献媚讨好。”黄立撸着猫咪，相信大明子民也能感恩戴德。
大猫叫“大乖”，黄立是个起名废。此时趴在猫爬架上，懒洋洋地看着，一点也不在乎的样子。
小柳匆匆而来，看着皇爷惬意舒服的样子，笑着近前。
“小乖”喵喵叫了两声，在黄立怀里动弹着，显出了对小柳的亲近。
黄立将猫咪递给小柳，笑道：“就是小猫小狗，也知道远近亲疏，也知道感恩呢！”
小柳伸手接过，抚摸着两下，看着“小乖”翻着露出肚皮，一脸舒服求撸的样子，笑道：“其实，越是心思单纯，越是要求得少，就越懂得感恩。”
“猫咪只要有个遮风挡雨的暖和地儿，还不用四处寻食，就肯定当咱们是最亲的。”
黄立轻轻颌首，对此倒是深以为然。
人心易变，就是比猫狗想得更多，要得更多。这也是没办法的事情，也是人的本性使然。
要是都那么容易满足，不思进取，估计还是原始人状态，穿着草裙兽皮，拎着棒子追逐野物呢！
黄立甩开思绪，看到桌案上的奏疏题本，稍感无奈地打开阅看。
北京行辕的张煌言呈上的奏疏，统计清楚了北方的春耕情况。什么作物，种了多少亩，都一目了然。
这是恢复重建的第一年，耕地面积有数倍的增长，但人口数量却因为移民的关系，比去年要少。
很显然，就算是有较大的灾害，只要海运粮食能够保障，迁都之后，也不虞粮食的匮乏。
说白了，今年迁都已成定局，只要皇帝愿意。
黄立早已经做出决定，今年夏末秋初便走运河迁都北上。
沿途的行宫正在抓紧修建，人员不多，也不要求太过奢华堂皇，再有两个月也就全部完工。
南京的主要部院将提前两月启程，官员连带家眷，却是人员众多。今年预计北迁两批，明年还有一批就能收尾结束。
之后，南京将成为大明的陪都，有一个类似于北京行辕的机构存在，主要负责南方情况的汇总报告。
这与明朝已大不相同，当时的南京六部皆在，与北京的朝廷机构并无两样儿。一个国家，两套朝廷，黄立看来是浪费。
等到北方大定，没准黄立还想着再搬回来。所以，留着陪都，以后也很方便。
大航海时代，南京其实更为合适。但环南海防御圈的形成，以及即将的伐倭，又使北方问题变得突出而复杂。
在亚洲，大明海军已经没有对手。在北方，则有着蒙古诸部，以及与沙俄的竞争。
所以，迁都北上，以最快的速度，以最快反应，分化瓦解蒙古诸部，击败准噶尔丹，与沙俄长期抗衡，便是黄立的工作重点。
而且，与沙俄争夺的重点其实还不在地广人稀的远东。黄立要开辟的新战场，在于西域，在于击败准噶尔丹后，从新疆向沙俄的进攻。
原因很简单，凭沙俄现在的人力物力，很难向远东投入太多的兵力。
对于明军来说，最大的困难在于西伯利亚的苦寒，在于环境的恶劣，而不是数量很少的沙俄军队。
黄立沉吟着，提笔作了批复。如不出意外，迁都时间也可以确定下来。
接着阅看的是辽东巡抚全凤翔和提督李岳的奏疏，没有什么特别的事情，一切都在按照计划进行，很是顺利。
有了朝廷供应的钱粮，什么都不是大问题了。黄立对此也不太担心，看过朝鲜方面的恭顺应承，心里更舒服了。
劳务输出，抽调军队，既给辽东开发提供了人力，也多出两三万可对外征战的兵力。
“劳务输出还要持续，规模也要扩大。吉林、黑龙江这两省虽然苦寒，但与朝鲜人多地少、灾害频仍相比，还是朝鲜人愿意来的。”
气候环境相差不大，朝鲜人和倭人是最合适的劳力。
要在远东打击沙俄，就要不断地北进，不断地耕种经营，不断地开发建设。
虽然小冰河期还没有结束，但有了不少耐寒的作物，耕种还是不成问题。关键是土地的基数大，亩产量少也能够弥
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补。
“朝鲜还能种水稻，吉林和黑龙江也不差什么吧？”黄立不是很确定，准备再看看朝鲜那面的情报。
在他的印象中，朝鲜地瘠民穷，连吃饭都成问题。即便是后世，生活水平也是不高。
特别是朝鲜北部，也就是与大明帝国隔鸭绿江相望的地区。多山地形，平原和可耕地面积很少。
自然灾害也时常发生，更不用说小冰河期对于传统农业生产的巨大影响了。
黄立思索着，认为再开设边贸口岸，对大明有利无害，也方便受灾的朝鲜人逃到辽东。
只是劳务输出的话，肯定要受到限制。尽管朝鲜官方，也通过征税，能从这些输出的劳力身上赚钱。
“这只是一个预想，做些准备也就是了。”黄立提笔给全凤翔写了回复，由他来处理与朝鲜的事务。
驻朝使节也有，但这由地方上处理更好。老是拿到外交层面，显得小题大做，以势压人了。
至于朝鲜军队的训练，以及将来的使用，早已有了计划，秋季就能随明军一起展开行动。
思索了一下，黄立又给李岳写了书信。在朝鲜军队的训练中，会调派山东部队的军官一起参与。
伐倭将是以北洋海军和山东明军作为主力，由他们提前熟悉朝鲜军队，更加合适。
当然，还可能会调动辽东的兵力，他们熟悉朝鲜军队，也是有备无患。
辽东要防范的敌人既有蒙古人，还有鞑虏残余，以及更北的沙俄侵略者。
但短时间来看，这三个敌人都难以构成什么威胁。除非蒙古诸部统一，明军才会重视一些。
对于李岳准备对科尔沁展开一次雷霆暴雨般的进攻，黄立也给予批准。只是科尔沁部，明军出动万八千骑，就能横扫。
如果科尔沁部降附，辽东就多了屏障，也有了稳定的马牛来源。
此时进攻的时机也正好，察哈尔部还没有吞并科尔沁部，科尔沁部还曾是鞑虏的帮凶。
这样，明军既不是与察哈尔部为敌，也算是对科尔沁部的严惩报复。
现在，黄立还不要算对察哈尔部用兵。
一来是准备还不充分，战马的数量还不够多；其次是想坐山观虎斗，察哈尔部的野心，会迫使一些蒙古诸部投靠大明。
黄立也不怕察哈尔部坐大，现在已经不是骑射称雄的时代。
火器犀利是致胜的关键，可蒙古那边，连铁都缺，更没有那个打造火器的技术。
对准噶尔也是如此，并不是不能打，而是还没准备充分，时机也不合适。
等到准噶尔把周围的蒙古诸部打得落花流水，纷纷向大明求助时，再出兵犁庭扫穴，收获的就不仅仅是西域。
“准噶尔的野心膨胀不是没来由的，背后得到了沙俄的撺掇和支持。
但沙俄的挑拔也不是平白无故的，应该是在签订尼布楚条约后，暂时停止对黑龙江流域的侵略，转而在西北给满清添些麻烦。
而且，这有一箭双雕的作用。不仅对满清有影响，削弱准噶尔汗国也是沙俄的目的。