第296章无人敢言
林焱站在金銮殿上,看着下方的大臣们。经过昨日的震荡,朝堂上的气氛明显凝重了许多。不少官员都在偷偷打量着那几个空缺的位置。
"诸位爱卿。"萧瑾开口道,"关于六部弊案,已经查明。陈明远等人身为重臣,却与外敌勾结,克扣军饷,其罪当诛。现已收监待审。其余涉案官员,也将依律处置。"
台下一片寂静,无人敢言。
萧瑾继续道:"六部官制弊端丛生,亟需整顿。今日宣诸位来,就是要议一议新政改革之事。林焱,你来说说章程。"
林焱上前一步:"臣遵旨。此次改革,臣拟定了三条主要措施。其一,重定六部职权,划分清楚责任范围。其二,建立互相监督制约的机制。其三,设立考核制度,以防弊端。"
"请问大人。"有官员出列,"如何划分职权?"
林焱取出一份文书:"这是具体章程。比如户部,今后只管钱粮赋税,不再涉及商贸。盐铁茶马等商贸事务,划归工部专管。如此一来,职责分明,互不干扰。"
兵部侍郎何正道出列:"如此一来,军需采买该归哪个部门?"
"军需采买归兵部。"林焱解释道,"但采买账目要交由户部稽核,物资调配则由工部协助。三个部门各司其职,互相牵制。"
这个安排显然说服了不少人。确实,正是因为职权不清,才让一些人有机可乘。
礼部尚书孙明远问道:"不知考核制度如何实行?"
"考核分两步。"林焱道,"其一是日常考核。各部每月造册,交由督察院检查。其二是年终考核。考核结果与官员升迁、奖惩挂钩。"
这个提议引起了一阵骚动。显然,不少人对这种严格的考核制度有顾虑。
萧瑾适时开口:"此事关系朝廷根本。诸位爱卿若有异议,不妨说来。"
礼部侍郎张明德出列:"陛下,考核固然重要,但若过于苛刻,恐怕打击官员积极性啊。"
林焱早料到会有此说,不慌不忙道:"张大人有所不知。这考核不是找茬,而是帮助大家把事情做好。做得好的有奖,做得不好的帮着改。目的是提高效率,而不是打击士气。"
这番解释显然说动了一些人。毕竟谁都不想再出现像陈明远那样的案子。
吏部左侍郎刘光祖站了出来:"下官倒是赞同改革。只是这新制度需要不少人手,不知如何选任?"
"正要说到这一点。"林焱道,"臣以为,可从三个渠道选人。其一,从现有官员中选拔。其二,从地方举荐贤能。其三,开科取士,专门考察治理才能。"
刘光祖露出赞许之色:"如此甚好。只是这考察的标准..."
"标准自然要细化。"林焱取出另一份文书,"这是臣拟定的选官章程。请诸位过目。"
文书传阅一圈,不少人点头称是。这份章程显然考虑得很周全,既保留了科举取士的传统,又增加了实务考核的内容。
就在这时,工部侍郎李维德忽然道:"下官有一疑问。这新政推行,怕是要动不少人的奶酪。若遇到阻力,该如何应对?"
此言一出,满朝肃然。确实,任何改革都会触动既得利益。昨日的案子就是前车之鉴。
林焱却胸有成竹:"李大人说得极是。正因如此,改革才要有章法。首先,循序渐进,不求一蹴而就。其次,赏罚分明,激励先进。最后,广开言路,集思广益。"
"此言有理。"老太师忽然开口,"老夫以为,改革贵在稳妥。林大人这个章程就很稳妥,该严的严,该宽的宽。"
有了老太师这句话,不少人都松了口气。
萧瑾见状,适时拍板:"就依林爱卿所议。命你为六部改制总理,全权负责此事。"
林焱躬身领命。他知道,真正的挑战才刚刚开始。
散朝后,李光远追上来:"大人,怕是有不少人要给您使绊子。"
"正该如此。"林焱笑道,"若是没人使绊子,反倒说明这改革不到位。"
"那该如何应对?"
"兵来将挡,水来土掩。"林焱胸有成竹,"况且,眼下正是好时机。陈明远案的影响还在,那些人不敢轻举妄动。"
正说着,一名心腹匆匆赶来:"大人,刚得到消息,吏部、工部、刑部的一些官员在秘密聚会。"
"哦?"林焱来了兴趣,"都有谁?"
"吏部郑侍郎、工部孙员外郎、刑部王主事等人。听说在讨论如何应对新政。"
林焱笑了:"果然沉不住气了。去告诉赵全,让他盯紧这些人。另外,把他们的底细都给我查清楚。"
"大人要收拾他们?"李光远问。
"不急。"林焱道,"且让他们折腾。正好趁机把一些隐患都引出来。"
回到督察院,发现老太师已经在等候。
"太师。"林焱行礼。
老太师捋着胡子:"今日这一手,可有把握?"
"承蒙太师相助。"林焱道,"有太师坐镇,改革总算开了个好头。"
"也就是个开头。"老太师正色道,"接下来有得你忙了。"
林焱点头:"是啊。章程虽定,但具体实施还有诸多难关。"
"说说看。"
"首先是人事安排。"林焱道,"六部官员要重新调配,难免得罪人。其次是制度落实。新规矩不好用,底下人怕是要阳奉阴违。最后是既得利益者的反扑。这些都需要提防。"
老太师赞许地点头:"想得很周全。那你打算如何应对?"
"人事安排要快准狠。"林焱道,"该动的立刻动,不给他们反应的时间。制度落实要抓典型。树立几个好样子,形成示范效应。至于既得利益者..."他笑了笑,"正好借这个机会,把他们都找出来。"
"好!"老太师捋须大笑,"你这后生,当真是谋深虑远。不过..."他话锋一转,"也要小心,别把火烧得太旺。"
"太师教训得是。"林焱道,"所以接下来一步要紧着一步来。先从最急迫的开始。"
"哦?说来听听。"
"臣以为,当务之急是理顺六部职权。"林焱解释道,"只要权责分明,其他就都好办。比如军需采买,划归兵部,但要受户部、工部双重监督。如此一来,既保证效率,又防止舞弊。"
老太师点头:"确实如此。那人事安排..."
"已经有了章程。"林焱取出一份名册,"这是臣拟定的人选。请太师过目。"
老太师接过仔细看了,不住点头:"安排得很妥当。新人老人搭配,激进保守兼顾。"
"还请太师指点。"
老太师沉吟片刻:"总体不错。不过这兵部侍郎的人选要慎重。此位置关系军权,动静太大反而不美。"
林焱若有所思:"太师的意思是..."
"暂时不动。"老太师道,"等其他改革有了成效,再徐徐图之。"
林焱躬身:"臣明白了。"
正说着,外面传来通报:"大人,各部尚书求见。"
林焱看向老太师,老太师笑道:"来得正好。去吧,他们想必是为人事安排来的。"
果然,几位尚书一进来就开门见山:"林大人,听说要调整部内职官?"
林焱点头:"不错。章程已经拟定,明日就要开始施行。"
"这..."礼部尚书孙明远迟疑道,"是不是太急了?"
"不急。"林焱正色道,"诸位也看到了,六部积弊已深。若不快刀斩乱麻,只怕又生枝节。"
几位尚书相视一眼,知道劝不动。
林焱又道:"诸位放心。此次调整不是全盘否定,而是扬长避短。做得好的升迁重用,做得不好的帮着改正。绝不会一棍子打死。"
这番话说得在场众人都松了口气。看来这位新任总理,虽然雷厉风行,倒也不是不讲情理。
"那就按大人说的办。"几位尚书告辞而去。
等他们走后,老太师笑道:"这一关总算过了。"
林焱也笑:"接下来才是硬仗。"