1863年12月的一天，天津海河口，郭嘉河看着海面上密密麻麻锚泊的货船，心中无限感慨，推行新政三年来，郭嘉河感受太多了，随着天津被朝廷确立为北方第一大港的定位，静海也变的炙手可热。
因为局限于当时的技术条件，在海里建大码头不可能，天津港主要的码头就在海河里。海河沿岸己经修建了二十七个专门的货运码头，这些码头有大有小，泊位一百二十个。虽然建设不停，但码头的泊位没有空出来的时候。
英国、法国、美国的船东最爱跑到中国的航线，拉特种设备运价高，回程再拉一些瓷器，再不济拉一些木材、煤炭回去每一趟都收获颇丰。
码头卸货装货只有一些简单的机械，导致作业速度很慢。一艘七百吨的船进海河的码头卸设备要七八天，如果再装瓷器易碎的物品再需要西五天，连卸带装靠一次港十天很正常。
天津静海港务局码头，这个码头是郭嘉河牵头建立的清国政府的码头，这个码头一个一千吨泊位，五个六百吨的泊位，建成以后郭嘉河才知道，码头太赚钱了。
码头建好后，船靠泊可以向船东收靠泊费，按天、按小时计算，给船补给物资可以赚钱；货主从码头走不容易货要先将货物堆到码头的货场，堆存货物也是按天收费；把货物装上船、卸下船货主还要交装卸卸船，总之一次投入，一首回报。
港务局的负责人叫马强，马强见知县大人在码头边上看着大海，小心翼翼的陪着。
郭嘉河长出一口气说道：“马强，不容易啊！不容易，你看看这船来船往的，我们付出了多少心血。”
马强赔笑着说道：“大人，您付出的最多，这码头开始建的时候，您夏天的挑泥巴，冬天运石块，可以说没您的带头鼓劲，这码头完工至少延迟两年。”
郭嘉河听到这里也得意起来说道：“也亏的你们支持啊！对了，老马，这一年码头能落下多少银子？”
马强回应道：“前几天，我让账房拢了一下，应该能落下七十多万两银子！”
郭嘉河说道：“朝廷投资码头真是对了！我也没想到码头能这么赚钱！”
马强说道：“就是，就是，早修建码头就好了！”
郭嘉河说道：“老马，早修建码头也没用啊！主要是政策，之前咱们静海的码头这次靠一条船，下次再靠船不知道什么时候了，这是新政带来的需求，你说太后怎么知道唐山这个地方有煤矿、有铁矿还能烧陶瓷？”
马强呵呵一笑说道：“天佑大清啊！”
郭嘉河说道：“码头装卸货都做统计了吗？”
马强说道：“都有统计！”
郭嘉河说道：“老马，走，去你那里我看看你们做的统计！”
港务局办公室，郭嘉河看着港口做的统计，指着货单向马强说道：“你看看你们做的统计！这叫什么统计！”
马强不明原因颤颤巍巍的说道：“请大人明示！”
郭嘉河说道：“你看看外来的这么多货船，这运单上写的货物都是两个字——设备，你在这个位置我就是让你写这两个字的吗？”
马强说道：“一首都是这么写的。”
郭嘉河喝道：“一首这么写的？”郭嘉河把运单摔到马强脸上接着喝道：“那我问你，从你这里进来多少套炼铁设备？多少套挖煤设备？”
郭嘉河又检出一张运单问道：“马强！我问你，这个运单上的货物写的是设备，这个设备是干嘛的？你知道吗？你知道不知道？”
马强低声说道：“不知道，不知道！”
郭嘉河冷哼一声说道：“干工作要做好，不是简单的做完就好了。好好干吧。”郭嘉河拍了拍马强的肩膀又说道：“把统计做好，做详细，把设备的目的地、运来国都做好记录。自己也想想，怎么把工作做到极致。你这个码头要当北方的标杆码头，懂吗？”
马强说道：“小的一定做好！”
郭嘉河说道：“好好做吧，我要回县衙了！”
马强将郭嘉河送走，回到港务局将属下一顿臭骂，然后回到了办公室。
码头调度曹帅点头哈腰的来到马强办公室。
马强见曹帅进来问道：“又有哪条船想插队啊？”
船到了如果码头没有泊位，船就会在海上抛锚，正常就按抛锚的时间排队等待进港，但让谁进不让谁进，码头的一把手有绝对的权利。
借口也好找，空出的泊位和货场距离太远，货主没有准备好接货……并且两艘锚泊的船距离也远，谁也不知道谁到底该谁先进。即使发现有船插队怎么样？卸货还的靠码头，不老实装卸货时间推一推，靠泊费又多了。