鼓励移民的旨意和政策，早就准备好了。吕宋一下，便正式地颁布实施。
关于吕宋的地理位置、土地情况、气候条件、资源矿产等等，都详细地进行了介绍。
孟加拉那边还不算着急，有从缅甸迁徙过去的土司部族，也有同化归化的缅人，暂时还不用本土的移民。
吕宋各岛的华人加起来，也就七八万，实在是太少了。
虽然已经答应郑经去棉兰老岛经营，但他能带去的人口也就两三万，杯水车薪，作用有限。
所以，黄立才急于向吕宋填充人口，并对当地的土著青壮进行清洗。
此消彼涨，人口结构就会发生显著的改变，从而大大缩短置换人口的时间。
婆罗洲也将是如此，面积广阔，有七十四万平方公里，比青海省还要大一些。
但人口稀少，只有五六十万，改变人口比例要更简单更容易。
而且，先占领的是沿海的平原地区，岛中间的山地和雨林，并不值得花力气去开发治理。
如果不是富含石油，并且是第一岛链的一环，黄立还要把婆罗洲的排位往后再挪一挪。
当然，占领婆罗洲，或者说在婆罗洲占据统治地位，并不需要动用太多的力量和资源。
完全可以慢慢来消化吸收，只要维持岛上华人武装的实力，就足以镇压孱弱而分散的土著部落。
黄立喝着咖啡，视线在大地图上移动着，目光停驻在爪哇群岛上片刻，又向南看去，眼中闪过了热切。
“人果然是不会满足的动物，之前只是想想，越是接近现实，就越是觊觎贪婪啊！”
黄立着爪哇群岛南面的那一片广袤大陆，微微眯起了眼睛。
澳大利亚一词原意为“南方大陆”。最早在此定居的是土著居民，以狩猎和采集食物为生，至少四万年前就从亚洲来到这里。
1606年，西班牙航海家托雷斯的船只驶过位于澳大利亚和新几内亚岛之间的海峡；
同年，荷兰人威廉姆·简士的杜伊夫根号涉足过澳大利亚，并且是首次有记载的外来人，在澳大利亚的真正登陆，并命名此地为“新荷兰”。
直到距现在一百多年后，英国航海家詹姆斯·库克船长，登陆悉尼附近的植物湾，宣布澳大利亚大陆东部为英王所属。
也就是说，现在这片与大明本土面积相差不多的大陆，现在还是无主之地。
“一百年哪，就是爬也爬过去了。”黄立的目光凝视不动，好半晌才逐渐收回，重视审视横亘于婆罗洲和澳大利亚之间的爪哇群岛。
在这里，星罗棋布的岛屿形成了纵横交错的水上通道，在世界海洋交通格局中占有十分重要的战略地位。
其中最为著名的当属望加锡海峡、龙目海峡和巽他海峡。
这三条海峡是穿越印度尼西亚群岛，沟通两大洋的海上咽喉要道。
巽他海峡位苏门答腊岛和爪哇岛之间，是太平洋通往印度洋的重要战略通道之一。
望加锡海峡位于婆罗洲与苏拉威西两岛之间，北通苏拉威西海，南接爪哇海与弗洛勒斯海。
既是中国南海、吕宋到澳大利亚的重要航线，也是来往于西太平洋和印度洋的最重要的航道。
龙目海峡是龙目岛与巴厘岛之间的重要水道，北接巴厘海，南通印度洋。
这三个海峡不仅在进行海上交通运输方面有重要作用，而且在军事战略上亦有重大价值。
“占领苏门答腊岛南端，就能与爪哇的荷兰人共有巽他海峡。而亚齐苏丹国已经衰落，现在不去攻打占领，就会便宜荷兰人。”
黄立摸着下巴，陷入了思索。
占领婆罗洲的话，望加锡海峡也能控制多半，剩下的就是龙目海峡。
龙目岛原由苏拉威西岛的望加锡王国管辖，后来，巴厘人占夺该岛，并在岛上建立四个王国。
巴厘岛原被爪哇人统治，十六世纪时，贵族、军人、工匠和艺术家等大批人才的涌入，造就了巴厘岛的黄金时代。
现在，巴厘岛上有数个王公统治，也是一盘散沙。
黄立盘算着，要征服爪哇岛东部的这两个岛，甚至是东帝汶，也用不了太多的军队。
还要一个有利的因素，那就是爪哇岛上还有很多华人。
与其让他们生活在荷兰人的统治之下，为荷兰人创造财富，不如打下龙目和巴厘岛，甚至是东帝汶，让他们安心生活。
不仅是安心生活，还是替大明占住这些战略要地，扼守住更多的海上交通的咽喉要道。
现在，还没有哪个列强意识到这一点。即便是占据马六甲的荷兰，也没有那个实力完全控制海峡。
“拥有一支强大无匹的海军，才能控制更多的航道和海峡。比如曼德海峡、波斯湾、霍尔木兹海峡、直布罗陀海峡…….”
不管是经济发达地区的洲际海峡、沟通大洋的海峡、唯一通道的海峡和主要航线上的海峡。
这些能够扼控舰船航行和缩短海上航行，对大明的发展具有十分重要的政治、经济和军事意义
。
而现在的列强或许不知道某些地方蕴含资源的重要性，或许是只贪图着金钱和土地，并没有把侵略的重心放在这些咽喉要地上。
当然，强大的海军还不够，还要有足够的兵力驻防，保证守卫的牢固和安全。
此时，黄立的超长眼光和规划，便显现出了独特的优势。
黑色的黄金，列强们还不知道其具有的战略价值，只有到了二十世纪，才成为争夺的重点。
还有能挖掘苏伊士运河的埃及地区，也没人意识到其未来的价值。
当然，黄立也不会为了挖运河去占领埃及，但这不妨碍他向着中东的目标地步步前进。
已经进入了印度洋，已经占领了孟加拉邦，离中东已经不远。
三五十年的时间，也足够黄立做好准备，向着新世界进军拓展。
“来得及，都来得及。”黄立反复安慰着自己，实在是这世界太大，想占的地方太多，也让他产生了急迫的心理。
这千万要不得，时间还在他这边，只要不急不躁，以实力为基础，都会拿到手中的。
“只要有实力，现在不占，以后还能从列强手中抢过来；国家衰弱了，占据的也会丢失。”黄立想开了，心情也轻松下来。
铺纸提笔，黄立将自己的设想和规划详细地写了下来，将派人给冯建、陈上川等人送去。
大海航行，消息传递太过缓慢，他要划出一个框架，让下面的臣僚将领们审时度势，量力而行。
这样就不必事事请示，有了行动的目标和依据。
而他这个皇帝，只管做好各种支持和保障。比如造船造炮，提供资金和人力物力，增强海军的实力，稳固占领地的统治。
嗯，还要多生几个儿子，从中选出最合适的继承人，延续自己苦心巴力打下的基业，别给败坏光了。
黄立转过头，看着盈步走来的小柳，露出了微笑。
……………
福州。
郑经拿着刚收到的消息，脸上的笑容也越来越盛。
明军占领吕宋，将西班牙人全部处死，并昭示各国，与西班牙成为敌对国家，见之即打。
“嗯，这是万岁的性格，睚眦必报。”郑经连连点头，对冯锡范说道：“咱们也准备得差不多了，便开始迁徙棉兰老岛吧！”
冯锡范躬身道：“分批迁徙，今年就能完成。听说棉兰老岛盛产金矿，王爷选的地方很好。”
郑经笑了笑，说道：“差不多能有三个东宁府大，四面都是海，土地也很肥沃，无论是渔盐之利，还是耕种采矿，都可成为百年基业。”
“岛上人口还很少，也利于统治。有吕宋的海军在，也不用担心安全问题。当然，咱们也要发展实力，为大明开疆拓土。”
冯锡范眨巴着眼睛，明白了郑经的意思，笑着说道：“王爷深谋远虑，属下钦佩。”
郑经选择棉兰老岛，自然有着综合性的评估和考虑。
棉兰老岛在吕宋诸岛中，属于开发程度较差的岛屿，面积虽大，人口却极少。
而且，棉兰老岛盛产金、铁、煤等矿产，土地耕种也很适宜。更主要的是它的地理位置，受台风影响较小。
这些条件加在一起，郑家召集动员的两万余人，在棉兰老岛就很容易立足，孱弱的土著不堪一击。
按照郑经与幕僚商定的计划，是先在三宝颜建立根基，那里开发程度较高，还是吕宋最南的港口。
岛上狭长的沿海平原，丰富河系形成广阔肥沃的盆地，将是郑氏族人和移民逐步开发经营的重点地区。
先占稳脚跟，再向外开拓，郑经希望自己的子孙能有这样的魄力，以及进取的精神。
“可惜，陈先生不会随孤同往，他的治政能力，孤甚是赞赏。”郑经有些惋惜地嗟叹。
冯锡范可不想有个竞争对手，陈永华、刘国轩已经为大明效力，只剩下他这个老资历的在郑经身边，肯定受到信重。
沉吟着，他委婉地说道：“陈先生还是文官气质，治理海外之地未必合适。观朝廷用人，也知当以狠辣为主。”
郑经想了想，轻轻颌首，赞同道：“确实如此。海外蛮夷畏威不畏德，确实当以强硬凶戾的手段为上。”
停顿了半晌，他又不忘叮嘱道：“孤将去南京陛辞，你多辛苦，尽快安排好迁徙工作。”
“王爷放心。”冯锡范躬身应承，也不多说。
郑氏族人中出色的极少，这也是冯锡范的信心所在。他还梦想着日后也能占岛经营，当个土皇帝呢！
“不要吝惜钱财，愿意去的，给足安家费。如果是人才，不管哪方面的，都尽量招揽。”
郑经仔细地交代道：“咱们不能和朝廷比呀，趁着还没推出更优惠的政策，还能多抢些人。”
冯锡范苦笑了一下，说道：“讨伐孟加拉，便得了几千万银子，几年之内都不用担心财政问题。”
郑经呵呵笑了两声，说道：“万岁厉害呀，对海外诸国了解得通透，每伐必中，且大有收获。”
“棉兰老岛
的金矿，也将为咱们提供巨大的财富。”冯锡范说道：“那些土著，便是不花钱的苦力。”
郑经眯了下眼睛，用力点了点头，说道：“正该如此。跟着朝廷学，并不困难。以后就是争不过朝廷，也不过是移民少些而已。几十年，自然繁衍慢慢来。”
皇帝对于海外占领地的统治，郑经等人一直在观察，在学习，在领悟。
归化、同化、移民，这是改变人口结构的三大手段，郑经深以为然。
所谓：非我族类，其心必异。
……………
南京。
皇帝已从上海启程，转由陆路回返京师。
但旨意已经送达，豁免丁税，奖励生育，移民优惠等政策，一套组合拳打了出来。
毛寿登、洪育鳌等人立刻召开了内阁会议，商议政策实施的可行性。
洪育鳌看着臣僚有些沉闷，便微笑着说道：“之前还要缓行，攻取吕宋，使得万岁决心已下，恐怕再难更改。”
“人口确实是统治稳固的必要条件，如今各地都需要填充，倒也不是吕宋一地。”李来亨淡淡地说道：“何况，以后需要人口的地方会更多。”
蒋尚膺连连点头，说道：“早日实施，便早一日增长人口。万岁的迫切，也在情理之中。”
毛寿登苦笑了一下，缓缓说道：“某也知人口增长的重要，但想到少收的税金，就觉得心痛不已。要知道，人口越多，赋税越多，一年几百万哪！”
“丁税豁免了，可土地赋税还有啊！”李来享笑了笑，说道：“看看湄公省，每年田地的赋税收入就达到了三百万。再加上孟加拉、吕宋、登嘉府……”
此消彼涨，况且，丁税的豁免还只限于本土。
虽说也是几百万银子，但海外占地越广，赋税收得越多，算下来不仅能弥补，还会有超出。
象湄公省、孟加拉、吕宋、登嘉府，都是一年两三熟的气候环境。土地赋税比本土要重，可老百姓还是活得挺好。