看着沉默的毕自严，朱由校没有再继续说什么，因为他知道自己讲的这些话，毕自严是需要时间来消化的。
这太过惊世骇俗了。
按着朱由校所想，随着五都的逐步更迭迁移，大明本土的疆域范畴，也将会跟着而不断增扩。
朱由校当然知道这是有极限的，而当五都到了不能动的地步，那么大明要做的就是保持了，在这一过程中大明或许会出现各种问题，但是这个本土与海外的体系，被更多的人所认可，朱由校的目的就达到了。
全新定义的大一统也就融入到这片土地之上。
即便有朝一日大明真不行了，但出现的新王朝，必须继承大明的一切，否则就不能被称之为大一统中枢集权王朝。
这寥寥数字的含金量，唯有皇帝才最为清楚。
“陛下想过没有，牵扯到地方的改制，一旦在朝传播开来，必然会引起轩然大波的。”在朱由校思虑之际，毕自严开口道。
“这件事，即便是臣在初听时都觉得惊世骇俗，而在今下的大明，这根本就不可能得到认可……”
“为什么一定要现在传开？”
朱由校笑笑，看向毕自严道：“为什么就不能一点点的去做？朕对卿家是有足够的耐心的，五年做不成，那就十年！！”
“朕不觉得十年后的大明，还支撑不起这样的地方新制。”
“如果真是这样的话，那朕就要反思下，这场由朕发起的改革，到底是对还是错了，卿家觉得呢？”
“……”
毕自严露出复杂之色。
透过天子所讲的这些，他听出不少弦外之意，这件事肯定是要有他来做的，只有这样，内阁才能变得不一样，而他一旦要做此事，那他势必会连任的，所以他将在内阁首辅这个位置上待十年之久！！
尽管毕自严知道，在此前的内阁首辅中，有一些比他待的时间要长，可他们所拥有的权势，跟自己今后要拥有的权势，将完全是不一样的。
也是想到了这里，毕自严开始思考一个问题。
如此宏大的地方新制，到底要有怎样的中枢新制，才能确保中枢对地方的绝对掌控？
如果做不到这一点，那么这对大明是祸，而非是福啊！！
这将代表着割据，这将代表着拥兵自重……
作为文官的毕自严，是绝不愿这种事在大明出现的，如果真的出现了，那不止天子要反思，改革到底是对是错了，就连他毕自严也要反思，他过去所付出的心血，到底是对还是错了。
如果一切朝那样的趋势倾斜，那么现在所做的一切将变得毫无意义！！
“陛下如果想定一京五都制，那么中枢必须要在五都派驻直属厅。”联想到这些的毕自严，开始在心里组织着语言，逐字逐句的对天子说道。
“而且牵扯到内政的种种，必须要囊括到内阁治下，只有这样，中枢才能确保对地方的掌控。”
“这正是朕所想的。”
朱由校微微一笑道：“至今仍直属御前的诸总署，会在今后一载内陆续改隶到内阁，此前之所以不这样做，不是朕不信任内阁，而是时机不成熟所致。”
果然。
听到这话的毕自严，一点都不觉得奇怪，在过去这些年，先后特设的总署，所做的种种是具有深远影响的。
国税、榷关、海关、海警、水利、漕运……这一系列总署在中枢层面，在地方层面，不知改变了多少，而最让毕自严看重的，是这一系列总署的出现，使得中枢层面的收支都愈发清晰了，特别是税收方面，国库能够呈累年递增的趋势，上述提到的一些总署，是功不可没的。
“等到一应总署改隶到内阁后，卿家就要着手组建审计总署！”朱由校撩撩袍袖，伸手对毕自严说道。
“牵扯到税收层面，现阶段可以有一应有司负责应辖领域的征收，不过牵扯到开支方面的必须要清楚，审计总署的筹建，就是为了让每笔账都很清楚，到底花在了什么地方，必须要清清楚楚，哪些是没有必要开支的，中枢及内阁也要做到有数才行。”
“在过去数载的反腐倡廉下，被都察、检察、反贪三院弹劾批捕处决的贪官污吏中，有近三成的存在，就是在这方面被查到的，朕得知这一消息时是触目惊心的，也就是说，我朝在过去数载，其实是存在着不少浪费的。”
“中枢收这些税上来不容易，可浪费铺张却太容易了，如果说这些不必要的开支，投入到军工、科研、造船等领域的话，卿可曾想过今下的大明，又将会是怎样的存在啊。”
“陛下说的没错。”
毕自严表情复杂道：“臣此前也发现这一情况，臣也曾着手去改变过，但是成效却是微乎其微的。”
对于审计总署的出现，毕自严非但没有奇怪的想法，相反却是很激动的，因为天子给他指明了一条路。
今后不管是中枢层面，亦或是地方层面，必须要通过审计总署的层层审计才行，这样能减少很多不必要开支。
但也恰恰是这样，审计总署的含权量是极高的。
毕自严甚至都已经在想审计总署的对应人选了，如果人选没有定好的话，那会给大明带来难以估量的损失，甚至是不可逆的损害！！
“审计总署筹设后，就要在一到两年间，向地方派驻直属厅才行。”在毕自严思虑之际，朱由校继续道。
“牵扯到地方开支的审计是庞杂的，直接归属中枢审计总署是忙不过来的，而有了这些直属厅，就可以对分区的省进行对应审计。”
“而且从今后啊，内阁所辖的一应总署，必须要定一项规矩，想要到中枢担任对应总署的要职，必须要有在地方任职的经历，而且要必须过硬才行。”
对于大明官制的改革，朱由校是一直在紧抓的，过去的大明，不管是中枢，亦或是地方，在升迁方面是存有一定问题的，特别是让不熟悉某些领域的官员调去做主官，如盐茶、分巡、分守等领域，这给大明造成了不小的损失。
按着朱由校所想，专业的人就该到专业的领域，去发挥出他们应有的能力来，这样才能更为全面的治理好大明。
现阶段的大明啊，已经跟过去不一样了。
再按着过去那套去治理大明，根本就是行不通的了。
所以改革必须要进行。
可改革的号角一旦吹响了，那就没有停下来一说了，有些事几年就有一个变化，有些或许要更长一些，但在变化之下啊，又必须要与时俱进才行，所以在朱由校的眼里看来，祖制不可违这就是天大的笑话。
这世上没有任何一套制度或体系，是能够从一而终的，而一旦有群体前仆后继的拿着同一套话术去维护，甚至是拿命来维护，这就代表着看不到的地方，存在着极为严重的既得利益。
“陛下，要是这样的话，待到一京五都制明确推行下来，以内阁所辖一应有司，是否能在对应的五都，派驻相应的直属厅？”
毕自严想了又想，最终还是将心中所想讲出，“而在五都之下的中枢直辖府，可有针对性的派驻一些中枢有司直属厅，同样的道理，跟中枢直辖府同级的承宣布政使司，亦可根据不同情况，而中枢则有针对性的派驻部分直属厅。”
“这样一来的话，中枢对于地方的掌控力度，会伴随着上述诸直属厅的派驻，而在无形中增强很多。”
“这些年来臣一直在想一件事，为何在我朝会存有不少积弊与毒瘤，归根到底是我朝在一些方面……”
听着毕自严所讲的这些，朱由校露出欣慰的笑容，其实他一直在等毕自严讲这些话，作为今后两届的内阁首辅，其必须要有超高的眼界与心胸，还要有足够的魄力与手段，这样才能把朱由校所想的大明，所谋的体系与国制，在内阁首辅这个位置上一点点推出来。
当一京五都制正式问世施行，其实在朱由校的眼里，一个全新的大明就出现了，这是融合了很多的新大明，这从某种意义上来讲，跟重新打一遍江山没有任何区别，因为这必定会触碰到很多既得利益群体的核心利益，而在这一点点推动下，势必会有冲突与矛盾，届时肯定是要镇压与清洗的。
每至王朝更迭必会出现的群雄争霸，这在朱由校的眼里就是新旧之争，而伴随着这种争斗下，会有数不尽的财富、资源、人口等消亡掉，特别是科技领域，在新的王朝问鼎这片土地时，旧王朝无法挽回的种种，因为战争得到了极大的缓解，而只要开国之君能够夯筑好根基，将国祚延续个一二百年，二三百年，是没有一点问题的，可在达到极限后，一切就又出现了轮回。
今下的大明，朱由校已经视为王朝更迭了，新旧之争已经在上演了，不过唯一不一样的，是内部的战争没有爆发，反倒是外部出现了不少战争，而在这一总体态势下，朱由校在有意识的向外转移人口，这样能缓解不少地方的压力，与此同时，朱由校也在跟诸多特权群体抢夺被藏匿的人口，这些群体必须要归中枢统治才行，只有这样，他们才能被称之为人，而不是特权群体安于享乐的生产资料。
同样是劳作，一种是一年到头没有盈余，相反还欠下不少账，甚至很多时候是饿肚子的活法，一种是忙碌一年有盈余，去新的地方能够分到土地，去诸领域产业能向上晋升，关键是这一年到头，一家老小还不用挨饿。
当着两种活法摆在世人面前，朱由校都不用去想，绝大多数的群体势必会选择后者，而非是前者的。
哪怕后者会很累，但至少活着是有奔头的，且改变就在无时无刻上演着。
朱由校对外发起战争，对内掀起改革，就是为了争取这种活法，朱由校要叫大明更多的子民，能够过上这种活法。
或许在这期间啊，会存在着一些不公平，甚至是冤屈，可这对于统治而言，是不可避免的事情。
即便是朱由校，如今的含权量与威望，正在直追洪武、永乐两朝，可他也无法确保绝对的公平。
真要是这样论，那王大臣就不该在中枢出现。
毕竟跟更多的官员比起来，他们是十余载，甚至更久的寒窗苦读下，在通过了竞争压力极高的科举，才得以跻身仕途的。
在寻常人的眼里，跻身仕途了，也就逆天改命了。
可实际上对于跻身仕途的群体而言，他们踏上了一套竞争更为激烈，甚至还伴随着生死抉择的路，因为在他们之中，只有极少数的群体，才能一步步爬到中枢来，而中枢最为耀眼的那些位置，又是在这极少数群体中角逐出来的，由此可见这竞争压力是何其残酷惨烈啊。
反观王大臣这边，他们无需参加科举考试，他们只要通过朱由校的考校与考验，他们就能沿着朱由校铺设的路一步步前行，直到成为在朝有话语权，有影响力的王大臣，而也是因为他们特殊的身份，使得中枢层面的高官群体，有不少是要对王大臣们保持好的态度的。
这还是看得见的地方。
至于说看不见的地方，那就更多了。
对于朱由校而言，哪怕是今后的他，威望与权势超过了洪武、永乐两朝，他能够确保一个相对公平的环境，这对大明而言就是很奢侈的事情了，至少伴随着大明国力不断攀升的步伐，在大明治下的万千子民之中，将会有数不清的人，会因为这种趋势与国运，而实现逆天改命的阶级跨越，这在过去是想都不敢想的事情，但是如今有机会实现了，这是何其奢侈的事情啊。
为了确保这一切能够实现，朱由校必须要不断地去推他所谋划的种种，不然这一切就会戛然而止了。