整体性税改政策，是毕自严在接管户部以来，从群辅到次辅，再到成为首辅，这期间推行的一系列税改，还有朱由校特设对应总署，以明确各类各式税目下，进行的以此整体性调改。
最初在毕自严这里，仅仅是有一些想法与念头，毕竟牵扯到的税目税类太多了，大明中枢能从过去被削弱，被掣肘的状态，搞到今下这种地步已实属不易了，国库收入累年递增就是最好的明证。
也恰是这样，亦能侧面反映出大明在过去啊，究竟有多少金银被截走，不知肥了多少群体的腰包！！
盐税、茶税、矿税、榷关税……
明明上述牵扯到的诸多产业，特别盐还是官办性质，在大明治下是不错的，甚至还有部分倾销到了大明本土之外，可问题是中枢在这些方面啊，每年征收上来的税却很少，这简直是滑天下之大稽！
朱由校、毕自严这对君臣，在过去十余载下是保持较高默契的，这也使得有些事已然成为了过去。
不过这一切啊，从天启十一年开始就变了。
谁都没有想到过去集权那般厉害的天子，说放权居然就放了，如此让内阁的权柄与影响陡然向上！
只不过很多人都没有想到，恰恰是这样的一种变化，使得毕自严的一些想法，在悄无声息间改变了。
西苑，玉熙宫。
“卿真的想好了？”
盘坐在罗汉床上的朱由校，打量着眼前这位老臣，将茶盏递到毕自严跟前，眉宇间透着的心疼是不加掩饰的。
印象中的毕自严，背是挺直的，眼神是有神的，可是如今呢，毕自严的背有些佝偻，那不经意间流露出的疲态，还有花白的鬓角，让朱由校知道在过去一年，眼前这位大明首辅承受了多少，背负了多少。
六十三了啊。
也是想到这里，让朱由校想起毕自严的年纪，如果毕自严的身体没问题，其还要再连任一届，毕竟有很多事情，是需要毕自严来统筹与解决的，而等到毕自严到届致仕，那就七十了……
朱由校不敢想下去，对眼前这位老臣，他是有亏欠的，因为有太多的压力与担子，被自己放到了其肩膀上。
“禀陛下……”
“坐下聊，坐下聊。”
看着欲起身作揖的毕自严，朱由校忙伸手示意，“这里就我们君臣在，外朝的那些繁文缛节就免了。”
在毕自严面前，朱由校是没有戒备的。
如果连他信任与依赖的内阁首辅，这心底都存有私欲和算计的话，那朱由校真不知道眼前这摊子事，究竟要交给谁了。
“老臣想好了。”
毕自严没再坚持，微微低首对天子道：“自臣接管户部以来，针对于国朝在税务方面的改制进行了很多，这期间还有陛下对于部分税目的调整，特别是海关税、榷关税等税目税类的明确，使得中枢国库呈现累年递增的趋势。”
“而从陛下颁布旨意，将中枢一应总署先后转隶到内阁治下，臣就在想一件事，税到底要怎样从地方征收上来，以实现真正的取之于民用之于民，这件事如果不能解决好的话，那先前取得的种种成效，终将会随时间的推移而消散掉。”
“卿说的没错。”
朱由校点头认可道：“谁都知道征税是取之于民用之于民，可实际的情况，却远比想的要复杂多了。”
“这期间啊，存在的状况太多了。”
“也恰恰是这样，才导致一些严峻的事态出现。”
“卿的那份奏疏，自呈递御前以来，朕是反复御览，每次御览下，朕都有新的感悟与想法。”
毕自严没有说话。
在他看来，向御前呈递的这份奏疏，牵扯到整体性税改这一块儿，是就先前一段时期的调改，是为后一时期征税提供一个稳定秩序，当然随着时间的推移，特别是大明国力的不断攀升，牵扯到税务这一块儿还是要改革的。
在不知不觉间，朱由校对大明最大的影响，已经在中枢，在地方显现出来了，那就是不会再循旧规旧例，更不会一味地追求祖制，这些已不会在政治层面出现，毕竟一个国朝只要在运转，在统御，就不会有一成不变的，那是需要在一个时期下，就要有符合该时期的特性才行。
不然早晚完蛋。
“整体性税改的关键，就在于将牵扯到征税方面的事宜，从地方上的某些群体，这其中包括缙绅、读书人、吏员等，给真正意义上的收回来。”
见毕自严不言，朱由校继续道：“朕这些年就明白一个道理，想要真正意义上做成一些事儿，去脚踏实地的解决一些积弊与毒瘤，就必须要先将权力给集中起来，这个集权，不一定是要大范围的，这种跨度太大也太广了，贪多终究是嚼不烂的。”
“反倒是具体到某个对应领域，去步步为营的做这些，确实是能起到意想不到的成效，而一旦权力集中起来，在稳定了一段时期后，与之相对的群体习惯了，适应了，这才能重新进行分权。”
“陛下圣明。”
毕自严附和道。
这一步终究是要来了啊。
见毕自严如此，朱由校表面没有变化，心里却生出感慨，毕自严要推动的整体性税改，就是彻底摒弃掉已经烂掉的粮长制度，这一制度在明初啊，的确起到了一定遏制与打压地方大户的作用，但是随着时间的推移吧，却渐渐的成为了地方大户盘剥底层的重要手段之一。
关键是他们还跟地方的官吏，特别是不起眼的吏勾结在一起，变着花样的去盘剥底层群体，这不止滋生出了多少冤屈与冤魂。
别的不说，单单是火耗这一块儿，由于万历朝的改制，使得大明不收粮布这些，而改收折色银，这底层的群体想要缴税，就必然会额外多掏出不少，关键是这部分额外讨的，朝廷有知晓的，有不知晓的，这不就是滋生腐败的土壤吗？
吏治崩坏就在于此。
现在毕自严是下定了决心，要通过整体性税改的方式，来将这部分给其铲除掉，以明确体系完整的各级税务体系，从中枢到地方，这是两级，而在地方，则具体细化为直隶府、省一级、府州一级、县一级，这个税务体系将对标中枢的对应有司，也就是说税务这一块儿，从内阁这边算起就独立出来了。
归中枢的归中枢。
在地方的在地方。
当初朱由校在看到这份奏疏时，最为直接的感受与想法，那无疑是一场大手术，此事真要能促成的话，这对大明是具有划时代意义的。
关键是这还不算完呢，税务这边牵扯到征税的以外，还牵扯到了稽查与监察，总而言之，毕自严要明确一套完整的体系，以确保税务这一块儿能在大明形成良性循环，或许在这过程中，会存在这样或那样的问题，但最终都是能得到对应解决的。
而等到解决不了的时候，也就到了针对这块儿的再一次整改了，对于那些，毕自严没有多想，因为那个时候的他，早就从内阁首辅的位置上退下来了，但也恰是这样，他必须要将这个头给起好才行。
“卿应该想到整体性税改政策，一旦从内阁层面明确下来，开始逐级向下推行起来。”朱由校撩撩袍袖，看向毕自严说道。
“不管是中枢层面，亦或是地方层面，势必会掀起风波与震荡的，甚至严重的话，不少地方将出现抗税风波，以此来反制内阁推行的整体性税改。”
“臣想到了。”
毕自严如实道：“但也恰是因为想到了，臣才想在此时就推行。”
“是因为对外战争？”
朱由校想到了什么。
“正是。”
毕自严点头道：“牵扯到的利益多了，只要是动了，肯定是会出现流血的，可臣不希望流血流的太多，毕竟这伤的是大明元气。”
“而不管是东倭征伐，亦或是对东番，对南洋的部署，毫无疑问能够转移部分群体的注意与精力，特别是能够震慑到部分群体。”
“特权发派下去容易，毕竟人人都希望拥有特权，这样就有了高人一等的资本与底气，同时也能以此攫取到对应财富。”
“但特权收回来就难了，毕竟这牵扯到了利益，可这其中的一些所谓特权，从根子上来论，根本就不是特权，而是朝廷出于一些考虑，想以此减轻底层的负担与压力，但却被一些人给一点点的篡改了！！”
朱由校双眼微眯起来。
对毕自严所讲这些，他是非常认可的。
的确。
有不少所谓的特权，在最初的时候根本就不是特权，而是中枢向地方的统治手段与方式，但也不知是在哪个时间节点，在哪个变数之下，使得这其中的意思变了，而这一变，不仅中枢失去了不少，连带着底层也背负了很多。
朱由校甚至丝毫不怀疑在今下，甚至是今后，也会有类似的事情发生或酝酿，只要统治在一日，这类现象就杜绝不了，而对于中枢而言，就必须要审时度势下去发现，去解决，如果明知道有种种问题与状况，而不去改变的话，那大明距离倾覆就真的不远了。
“这方面御前也会留意的。”
想到这里，朱由校开口道：“牵扯到整体性税改方面，卿不必将所有担子与压力，全都揽到自己身上。”
“如果在推行过程中，地方真的出现什么大的状况与风波，御前会及时进行干预的，必要时也会调遣军队前去镇压的。”
改革注定是会伴随着流血的，没有流血的改革，注定是没有直击核心所在的改革，那这样的改革就不是完整的。
朱由校明白这个道理，所以他是不会心慈手软的。
当着毕自严的面讲这些，就是在明确告诉毕自严，他的态度很明确，遇到事，在必要的时候，他这位大明天子肯定是会出手的。
整体性税改一事，看似牵扯到的仅是税务方面，但是与之有牵连的层次或领域，却是数不胜数的。
这压力是难以想象的。
朱由校不希望所有的压力，全都叫毕自严一人承担，如果真是这样的话，那毕自严能活多久，是朱由校也不敢去预想的事。
而整体性税改成功的关键，就是毕自严。
此策想要促成，毕自严就不能有任何问题。
毕自严就像是一把钥匙，打开了一扇尘封已久的门，这扇门是否能打开，将关系到大明后续的改革。
“陛下，臣还有个不情之请。”
而在朱由校的注视下，毕自严起身作揖道。
“卿只管讲。”
朱由校伸手道：“只要是朕能办到的，那一定会满足卿的。”
“臣希望从今岁开始，一直到整体性税改取得阶段性成效前，廉政、都察、检察三院能够每年筛选出一批真正的骨干，调拨到内阁这边驱使。”
毕自严讲出心中所想，“整体性税改推行的关键之一，就在于对内的监察，这是继整体性监察之下，针对于税务这一块儿，在内部也能明确构建起一套完整的监察体系。”
“毕竟税务跟别的不一样，即便是从事整体性监察的各级官吏，在牵扯到一些核心所在时，是不一定能够察觉到问题的。”
“朕允了。”
不等毕自严讲完，朱由校直接表态道：“此事朕会召信王具体来谈，只要是卿看重的，信王这边都会放人的。”
“臣叩谢天恩。”
毕自严难掩激动道，有了天子这句话，那他针对于这方面的改革，信心就更足了，只不过这样一来的话，信王这边的压力就会增大不少，毕竟一些骨干被抽调走，从事更专业的监察差事，那与之相对的，整体性监察这一块儿，就必须培养更多的人才，以填补上这些空缺的位置，避免因为一些人的离开，导致此前所取得的成效，还有今后要达到的预期，出现什么状况与隐患……